Опека по заявлению родителей над несовершеннолетними детьми или «добровольная опека», предусмотрена Законом Луганской Народной Республики от 08.11.2018 № 280-II "Об опеке и попечительстве" для ситуаций, когда родители не способны осуществлять родительские права в силу бытовых или семейных обстоятельств.
В соответствии с п. 1 ст.13 Закона Луганской Народной Республики «Об опеке и попечительстве», родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица.
Понятие «добровольная опека» относится к тем случаям, когда биологические родители ребенка временно по уважительным причинам не могут исполнять своих обязанностей и добровольно дают свое согласие на опеку ребенка третьим лицом, без ущемления своих родительских прав. Например, добровольная опека может быть установлена в таких ситуациях, как:
• временное проживание родителей в другом городе/стране по уважительной причине (работа, уход за престарелыми родственниками и тд.);
• длительные командировки, вахтовый метод работы;
• обучение ребенка в другом городе/стране до достижения им 16-летия.
Необходимость в установлении опеки по заявлению родителей признается обоснованной в случаях временного отдаленного проживания родителей, связанного с поиском работы, обучением, длительной командировкой, работой вахтовым методом, длительной поездкой родителей за границу и других ситуациях. Тем самым, для назначения данной опеки родителям ребенка требуется обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением, в котором будут указаны: обстоятельства по которым требуется назначить опеку, срок опеки, и данные предполагаемого опекуна.
К потенциальному опекуну, избранному родителями (единственным родителем), предъявляются все те же требования, как и при установлении иного рода опеки, и если потенциальный опекун не соответствует этим требованиям или по иным причинам не может быть опекуном, то опека не устанавливается, и родители вправе предложить другую кандидатуру.
Указание в заявлении конкретного потенциального опекуна и срока является обязательной частью заявления, так как предусматривает волеизъявление родителя передачи прав законного представителя конкретному лицу на время и по уважительным причинам, а не в связи с тем, что оставление его на воспитание другому лицу происходит в силу нежелания заниматься воспитанием и содержанием ребенка.
Родители сами определяют срок действия опеки над ребенком и указывают его в заявлении. Срок действия полномочий опекуна или попечителя также должен быть указан в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
На время действия опеки по заявлению родителей опекун приобретает права законного представительства ребенка. Стоит отметить, что выполнение функций опекуна при добровольной опеке осуществляется безвозмездно, государство не выплачивает средств на содержание ребенка, так как родители обязаны выполнять свои обязанности по предоставлению ребенку достаточного содержания, а также осуществлять воспитательную часть своих родительских обязанностей. Отмена добровольной опеки производится по совместному заявлению родителей ребенка или единственного родителя, или опека прекращается по истечению срока действия акта о назначении опекуна.
