Опека - это форма устройства детей, не достигших возраста четырнадцати лет при которой опекуны являются законными представителями детей и совершают от их имени все юридически значимые действия.
Попечительство - это форма устройства несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой при которой попечители являются законными представителями детей и совершают от их имени все юридически значимые действия.
Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда стало известно о необходимости установления опеки или попечительства. Для оформления опеки и попечительства гражданин подает заявление о назначении его опекуном или попечителем и предоставляет сведения о себе, которые позволят установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.
Правила и порядок осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан отображены в Законе Луганской Народной Республики «Об опеке и попечительстве».
Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
Несовершеннолетние должны проживать с родителями или законными представителями, которые несут ответственность за их безопасность, воспитание, содержание, обучение, необходимое лечение.
Законные представители детей – это усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, назначенные в порядке, установленном законом. Бабушки, дедушки, дяди, тети, братья и сестры законными представителями детей не являются.
Постановлением Совета министров ЛНР от 15 января 2019 года утверждены Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять их на воспитание в иных установленных семейным законодательством ЛНР формах.
Принятыми Правилами введен единый перечень документов, которые необходимо представить в орган опеки и попечительства:
– краткая автобиография лица, выразившего желание стать опекуном,
– справка с места его работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий доход,
– заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить, взять под опеку (попечительство), в приемную семью, детский дом семейного типа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
– копия свидетельства о браке,
– письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, которые достигли 10-летнего возраста, проживающих совместно с потенциальным опекуном,
– копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,
– справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, и всех совершеннолетних членов семьи судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса ЛНР,
– справка с места жительства установленной законодательством ЛНР формы или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на него.
Орган опеки и попечительства принимает мотивированное решение о назначении опекуна или попечителя либо об отказе в назначении на основании акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, и всех представленных документов.
В случаях, когда в интересах несовершеннолетнего необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя возможно оформление предварительной (временной) опеки или попечительства, это упрощенный порядок назначения опеки или попечительства.
