Для осуществления государственной политики по социальной защите пострадавших на производстве было создано Территориальное отделение Фонда в Славяносербском районе, которое осуществляет свою деятельность с 01.02.2016. Штатным расписанием на 2016 год было предусмотрено 9 штатных единиц работников, штат укомплектован полностью.
Для наполнения бюджета Фонда на отделение возложена функция регистрации страхователей отнесения к классам профессионального риска производства. По состоянию на 01.10.2016 в отделении зарегистрировано 215 страхователей-работодателей, из них: 133 страхователя – юридические лица, 82 – физические лица и 374 - физические лица - предприниматели, не использующие наёмный труд, и физические лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность. Согласно сведений, получаемых от Комитета налогов и сборов ЛНР, страхователей относят к классам профессионального риска производства.
В отделении состоят на учете 65 юридических лиц, которые являются бюджетными организациями и свое бюджетное финансирование подтвердили документально. Бюджетным организациям в 2015-16 году установлен льготный размер единого взноса на основании писем, предоставленных Финансовым управлением Администрации Славяносербского района, подтверждающих полное финансирование из Государственного бюджета ЛНР.
В отделении ведется реестр платежей единого социального взноса на основании информации, получаемой от Комитета налогов и сборов. Данная информация используется для анализа начисления и перечисления страхователями ЕСВ, при составлении графиков проверок и сравнительного анализа.
С апреля начались проверки предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности на соблюдение установленного класса профессионального риска производства, согласно основному виду экономической деятельности. Размер единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование с 01.01.2016 устанавливается согласно статье 8 Закона ЛНР «О едином взносе на общеобязательное государственное социальное страхование». Согласно графикам проверок на 2-й и 3-й квартал 2016 года специалистом по работе со страхователями проводятся проверки достоверности представленных страхователями сведений о видах их экономической деятельности (в том числе основном) для правильного отнесения страхователя к классу профессионального риска производства, всего проведена 21 проверка.
Специалистом по работе со страхователями ведется работа по информированию субъектов предпринимательской деятельности о необходимости регистрации в Фонде и уплаты единого социального взноса. В помещениях налоговых органов, Пенсионного фонда, в районном Центре занятости, управлении юстиции, в Администрации Славяносербского района, на рынках и в местах наиболее посещаемых работодателями Славяносербского района размещены объявления с информацией об обязательной регистрации в территориальном отделении Фонда и уплате единого социального взноса. С начала 2016 года на стендах в организациях и учреждениях района отделением было размещено 18 объявлений, также были размещены объявления в местной газете «Славяносербские вести» - в 3-х номерах, с информацией об обязательной регистрации в территориальном отделении Фонда и уплате единого социального взноса, было роздано 117 «Памяток работодателям».
Осуществляется взаимодействие с Комитетом налогов и сборов, Центром занятости, Пенсионным фондом.
Работа Отдела страховых выплат
В настоящее время Фонд осуществляет функции по социальной защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно действующему законодательству. (Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повлекших утрату трудоспособности»).
Фондом производятся такие выплаты:
- возмещение вреда, причиненного работнику вследствие повреждения его здоровья или в случае смерти;
- пособие в связи с временной нетрудоспособностью до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
- выплаты на медико-социальную реабилитацию пострадавших на производстве.
По состоянию на 01.10.2016 в Славяносербском отделении Фонда на учете состоит 682 пострадавших на производстве и членов их семей, в том числе 28 человек, получающих страховые выплаты в связи с потерей кормильца. За 9 месяцев 2016 года перечислено страховых выплат:
– лицам со стойкой утратой трудоспособности – 8 млн. 601 тыс. рублей,
- лицам с временной нетрудоспособностью – 161 тыс.305 руб.,
- в связи с потерей кормильца – 446 тыс.676 руб.
Всего на сумму 9 млн. 210 тыс. рублей.
Специалистами отдела проведена работа по оформлению личных дел пострадавших, подготовлены постановления о возобновлении страховых выплат, о перерасчете ежемесячной страховой выплаты пострадавшему на российские рубли, проводится назначение страховых выплат в случае переосвидетельствования пострадавших в связи с окончанием действия заключения МСЭК, о продлении ранее назначенной ежемесячной страховой выплаты лицу, имеющему на это право в случае смерти пострадавшего.
На основании письма Центрального аппарата Фонда «О сверке целевого использования средств по выплате страховых сумм» ежемесячно проводятся сверки выплат страховых сумм через ГУП «Почта ЛНР» и Государственный банк ЛНР согласно Временного порядка выплаты и доставки страховых сумм по обязательному государственному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики», утвержденного Советом Министров Луганской Народной Республики Постановлением от 19 апреля 2016 года № 189
Взаимодействуя с отделом актов гражданского состояния ежемесячно проводится выборка умерших пострадавших и оформляются постановления на приостановление ежемесячных страховых выплат, для избежание переплат.
Работа специалиста по медико-социальной реабилитацииПроводится работа по медико-социальной реабилитации пострадавших. Совместно с соответствующими службами здравоохранения отделение обеспечивает потерпевшему, по назначению врачей, полный объем постоянно доступной, рационально организованной медицинской помощи: инвалиды и пострадавшие на производстве обеспечены медицинским уходом, протезно-ортопедическими изделиями, инвалидными колясками, специальными автомобилями
На учете в территориальном отделении Фонда по состоянию на 10.10.2016 состоят 682 человек, из них 134 инвалидов, в том числе:
инвалиды 1-й группы – 5 чел.
инвалиды 2-й группы – 17 чел.
инвалиды 3-й группы – 112 чел.
Лиц со стойкой утратой трудоспособности без группы инвалидности – 520 чел.
Заключаются договоры с ГУП ЛНР «Луганский протезно-ортопедический завод».
За период с 01.02.2016 по 10.10.2016 обеспечено протезно-ортопедическими изделиями 8 человек на сумму 40 тыс. рублей.
Выплаты на необходимые виды уходов получают 6 пострадавших с 1 группой инвалидности – на сумму 12 тыс. 402,00 руб. ежемесячно. В 2016 году осуществлены медико - социальные выплаты:
- на специальный медицинский уход 2 инвалидам на общую сумму 36 тыс. 404,00 рублей;
- на постоянный посторонний уход 5 инвалидам на общую сумму 55 тыс. 840,00 рублей;
- на бытовое обслуживание 4 инвалидам на общую сумму 22 тыс. 336,00 рублей.
На начало 2016 года в отделении было перерегистрировано 3 инвалида, обеспеченных автомобилями за счет средств Фонда.
Сотрудники отделения имеют достаточный опыт взаимодействия с трудовыми коллективами, предприятиями и организациями, всеми теми, кто заинтересован в реализации социальной политики государства. Кроме того, отделение взаимодействует с различными благотворительными организациями, так, с помощью организации «Человек в беде» была неоднократно организована выдача гуманитарной помощи инвалидам, нуждающимся в обеспечении.
Так, были обеспечены памперсами и гигиеническими наборами в феврале, июне, сентябре 2016 года - 3 инвалида 1 группы.
С февраля 2016 года, в соответствии с письмом ЦА от 25.01.2016 № 04/53 «Об организации совместной работы с республиканскими специализированными профпатологической и травматологической МСЭК», представитель отделения принял участие в 15 заседаниях МСЭК, на которых рассмотрено 75 дел пострадавших.
Работа главного специалиста - страхового эксперта по охране труда
Учитывая название Закона возмещение ущерба пострадавшим от несчастного случая можно считать главной задачей для Фонда, однако, первоочередная задача - это принятие профилактических мер, направленных на предотвращение несчастных случаев и профзаболеванием на производстве.
В Луганской Народной Республике значительный удельный вес среди предприятий составляют предприятия с вредными и опасными условиями труда, на которых продолжают случаться не единичные случаи травмирования работающих на производстве.
За период с января по октябрь 2016 года, страховым экспертом проведено 9 проверок предприятий, из них 3 проверки предприятий проведено в ходе расследований несчастных случаев и 6 совместно с органами прокуратуры.
Проверками выявлено 107 нарушений законодательства об охране труда. Работодателям внесено 9 представлений, в которых предложено устранить выявленные нарушения. По внесенным представлениям в течение месяца предоставлялась информация об устранении нарушений.
Служба охраны труда создана на 34 предприятиях из 218 зарегистрированных.
За период работы территориального отделения Фонда в 2016 году на предприятиях, зарегистрированных в ЛНР, произошло 3 несчастных случая:
- 14 февраля 2016 года на ГУ «Славяносербское территориальное медицинское объединение » ЛНР с врачом акушер-гинекологом Жалковской Галиной Николаевной.
- 17 февраля 2016 года в ООО «Агрофирмы «Степове» с оператором машинного доения коров Тимошенко Светланой Владимировной.
- 11 апреля 2016 года в Филиале «Шахта» Черкасская» ГУ ЛНР, «Центруголь» с горнорабочей по выработке породы Рыбальченко Натальей Николаевной.
По всем указанным случаям проведено расследование с участием страхового эксперта территориального отделения Фонда. Основной причиной несчастных случаев является личная неосторожность работников и недостаточное обучение по охране труда.
Работники Фонда осуществляют мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев, устранения угрозы здоровью работников, вызванной условиями труда, в том числе: предоставляют страхователям необходимые консультации, принимают участие в обучении, повышении уровня знаний работников, проверяют состояние профилактической работы и охраны труда на предприятиях, ведут пропаганду безопасных и безвредных условий труда, изучают, и распространяют положительный опыт создания безопасных и безвредных условий производства.
Так, с участием УТСЗН проведено 3 «круглых стола», 1 семинар, 14 совещаний с руководителями и ответственными за охрану труда вновь зарегистрированных предприятий на тему: «Общие положения охраны труда, профилактические мероприятия несчастных случаев и профзаболеваний. Порядок расследования несчастных случаев».
Проведен конкурс детских рисунков посвященный Международному Дню охраны труда на тему: «Безопасный труд – глазами детей» среди учащихся образовательных учреждений Славяносербского района, с представителями Администрации.
Проведен конкурс на лучшее рабочее место среди работников здравоохранения ко дню медицинского работника. В районной СМИ опубликовано 2 статьи на темы: «Безопасность труда и я», «Несчастный случай на производстве»
При регистрации субъектов предпринимательской деятельности в территориальном отделении Фонда ЛНР в качестве страхователей сектором профилактики проводится разъяснительная работа по вопросам охраны труда и оказывается помощь в организации работы служб охраны труда на предприятиях. За этот период за разъяснениями обратилось более 50 человек.
Проведено 45 консультаций со специалистами служб охраны труда предприятий, принято участие в 31 разработке нормативных актов по охране труда предприятий, принято участие на 14 предприятиях в создании и совершенствовании СУОТ.
Изучен положительный опыт профилактической работы по вопросам охраны труда учреждении ГУ « Славяносербское территориальное медицинское объединение» ЛНР» и распространен на предприятия Славяносербского района: ООО АФ «Степовое», Славяносербская ИК-60, КП «ДУ» Лотиковского поселкового совета, КП «Свиточ», ОП «Славяносербский автодор», КП «Зимогорьевское домоуправление», КП «Проминь», филиал Групповая обогатительная фабрика «Славяносербская», государственного унитарного предприятия ЛНР «Центруголь».
Опубликовано 5 статей, тесно взаимодействует с ПФ, Управлением труда и социальной защиты населения, управлением юстиции, прокуратурой Славяносербского района, СЭС.
Был проведен косметический ремонт крыльца и навеса над входом в отделение, осуществлена заменена стеклопакетов разрушенных при взрыве в кабинете отдела страховых выплат.
Планируется выплата одноразовой помощи, а также медикаментозное обеспечение пострадавших.
