В ходе брифинга начальник отдела по делам семьи и детей Администрации Татьяна Тиминская рассказала о проделанной работе отделом по делам детей и семьи за 2019 год.Она отметила, что одним из приоритетов государственной политики республики в сфере семьи и детей является создание благоприятных условий для сохранения и укрепления института семьи, предупреждение социального сиротства, социальная защита детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.Деятельность отдела по делам семи и детей Администрации Славяносербского района осуществляется по таким приоритетным направлениям:
- реализация на территории Славяносербского района государственной политики по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов детей, социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства;
- участие в разработке и реализации самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, объединениями граждан мероприятий и программ, направленных на обеспечение социальной и правовой защиты семей и детей, а также осуществление контроля за выполнением указанных мероприятий;
- координация деятельности Администрации Славяносербского района в решении вопросов защиты прав, свобод и законных интересов детей, профилактики детской безнадзорности, беспризорности и совершения детьми правонарушений, а также социальной защиты семей;
- обеспечение соблюдения требований законодательства Луганской Народной Республики в сфере социально–правовой защиты семей и детей;
- определение приоритетных направлений по улучшению уровня жизни семей и детей, их социальной поддержки и защиты на соответствующей территории;
Для осуществления государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведется систематическая работа по выявлению детей данной категории и их устройству.
В отделе по делам семьи и детей Славяносербского района на первичном учете состоит 90 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Луганской Народной Республики.
Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является устройство их в семейные формы воспитания.
Из общего количества детей состоящих на первичном учете, 81 ребенок (90,0%) устроено в семьи, что на 0,8% больше, чем за аналогичный период 2018 года (74 ребенка – 89,2 %).
В течение 2019 года поставлено на первичный учет 23 ребенка, из которых 22 ребенка (95,7 %) охвачены семейными формами воспитания, что на 4,3% меньше, чем в 2018 году (поставлено на первичный учет 7 детей, из них устроены в семьи – 7 детей (100%).
В 2019 году снято с первичного учета детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 19 человек из них: 8 детей по причине возвращения в биологическую семью, 10 детей по причине достижения совершеннолетия, 1 ребенок по причине усыновления, в 2018 году снято с учета 6 детей из них все по причине достижения совершеннолетия.
В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей по месту жительства подопечных проведено 55 плановых проверок условий жизни, содержания и воспитания подопечных детей. Согласно графику обследования охвачены все подопечные. Нарушений прав детей, оставшихся без попечения родителей, не выявлено.
Специалистами отдела постоянно оказывается консультативная помощь детям, которые остались без родительской опеки, проводится систематическая робота с гражданами о разъяснении приоритетных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постоянно ведется работа по обновлению и внесению информации в информационную систему «Электронный Государственный банк данных о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей и детях других социальных категорий Луганской Народной Республики».
На территории Славяносербского района функционируют 4 приемные семьи, в них воспитывается 6 приемных детей. В текущем году создана 1 приемная семья, в которую устроен 1 ребенок, в 2018 году создана 1 приемная семья, в которую было устроено 2 детей-сирот. Детских домов семейного типа на территории Славяносербского района нет.
На сайте Администрации Славяносербского района опубликованы брифинги, интервью, статьи о популяризации семейных форм воспитания, проводится работа по распространению буклетов, памяток о семейных формах воспитания для потенциальных кандидатов в усыновители, опекуны, попечители. Информация о детях, подлежащих устройству в семьи, размещается на официальном сайте Администрации и сайте Министерства труда и социальной политики ЛНР в рубрике «Ищу семью».
Совместно с сотрудниками Славяносербского РОВД МВД ЛНР, ГУ «Славяносербское ТМО» ЛНР, Славяносербским РУЮ в рамках декады морально-правового и духовно-патриотического воспитания учащейся молодежи в общеобразовательных учреждениях Славяносербского района проведено 12 лекций на тему: «Твои права и обязанности», видеолекторий «От безответственности до преступления один шаг», Час полезных советов «Правовая неотложка».
Совместно с Славяносербским районным управлением юстиции была проведена проверка состояния правового просвещения с детьми, родителями и педагогами (воспитателями) 10 школ и 9 дошкольных учреждений, проведены общешкольные родительские собрания в 9 общеобразовательных учреждениях на тему «Права и обязанности родителей по воспитанию детей», «Защитим права детей вместе».
За отчетный период сотрудники отдела приняли участие
- в совместной проверке прокураторы по соблюдению и правильному применению норм действующего законодательства в сфере обеспечения государственных гарантий и соблюдения прав несовершеннолетних в процессе получения образования в 2 общеобразовательных школах района;
- в межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов и руководителей структурных подразделений отдела по делам семьи и детей, отдела образования по профилактике преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними, в отношении несовершеннолетних, а так же насилия в семье на территории района;
- в работе круглого стола по вопросу профилактики суицидальных явлений среди детей и подростков;
- в проведении круглого стола с многодетными семьями поселка Славяносербска «Реализация прав на социальную поддержку многодетных семей».
С целью снижения уровня детской беспризорности и безнадзорности, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, обеспечения своевременного выявления и устройства безнадзорных детей, а также оказания им социальной помощи в течение 2019 года проведено 84 профилактических рейда: «Дети улиц», «Семья», «Урок» и рейды по профилактике продажи алкогольных напитков и табачных изделий детям, что на 6 рейдов меньше чем за аналогичный период 2018 года (90 рейдов).
В ходе проведения профилактических мероприятий (рейдов) было выявлено 17 безнадзорных детей. Из них, устроены на воспитание в семью 16 детей, 1 ребенок устроен в государственное учреждение (за аналогичный период 2018 года выявлено 14 безнадзорных детей. Из них, возвращены (устроены) на воспитание в семью 13 детей, 1 ребенок устроен в государственное учреждение).
За отчетный период 5 детей было отобрано из семьи, по причине непосредственной угрозы их жизни и здоровью, что на 3 ребенка больше чем в 2018 году (2 детей).
С целью координации усилий по реализации предупредительно-профилактической деятельности соответствующих органов и заинтересованных ведомств, решающих проблемы детской безнадзорности, беспризорности и преступности утвержден Механизм взаимоинформирования между Славяносербским РОВД МВД Луганской Народной Республики, отделом по делам семьи и детей Администрации Славяносербского района, ГУ «Славяносербское ТМО» ЛНР, отделом образования Администрации Славяносербского района на 2019 год.
Так же подписано Соглашение о совместной деятельности Славяносербского отделения уголовно-исполнительной инспекции УИН МВД ЛНР и отдела по делам семьи и детей Администрации Славяносербского района; утвержден План совместных мероприятий по профилактике рецидивной преступности среди несовершеннолетних, осужденных к наказаниям не связанным с лишением свободы. За отчетный период проводилась совместная индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на учете Славяносербского отделения уголовно-исполнительной инспекции УИН МВД ЛНР, проведено 6 совместных занятий с несовершеннолетними с целью предупреждения совершения повторных преступлений, предупреждения негативных последствий употребления алкоголя, наркотических и психотропных веществ. Ежеквартально составляется Акт сверки несовершеннолетних лиц, осужденных к наказаниям не связанным с лишением свободы, которые состоят на учете в Славяносербском отделении уголовно-исполнительной инспекции УИН МВД ЛНР.
На учете отдела по делам семьи и детей Администрации Славяносербского района состоит 36 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (ТЖС) из 19 семей (за период 2018 года – 38 детей из 23 семей).
В течение 2019 года снято с учета детей ТЖС 21 ребенок, из них 12 детей (31,6%) в связи с положительной динамикой (преодолением трудной жизненной ситуации), 7 детям предоставлен статус ОБПР и 1 ребенок в связи с достижением совершеннолетия, 1 ребенок – находится в местах лишения свободы (за аналогичный период 2018 года снято 10 детей, из них 9 детей (23,7%) в связи с положительной динамикой (преодолением сложной жизненной ситуации) и 1 ребенок в связи с переменой места жительства).
По результатам проведения профилактической работы, 3 семьям, в которых воспитывается 7 детей, рекомендовано устройство в ГУ ЛНР «Центр социально-психологической помощи» для оказания им социальных услуг.
За отчетный период 8 детей из семей, состоящих на учете ТЖС отдела устроено в «Луганский центр социально-психологической реабилитации для детей», из них: 1 ребенок, пострадавший от насилия в семье, 3 детей по причине уклонения родителей от выполнения родительских обязанностей , 3 детей по причине длительной болезни матери, 1 ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Славяносербской районной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 50 протоколов об административных правонарушениях, из них 27 протоколов по ст. 5.35 КоАП ЛНР (неисполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию), по сравнению с 2018 годом рассмотрено 38 протоколов об административных правонарушениях, из них 22 протокола по ст. 5.35 КоАП ЛНР.
Так же, было проведено 4 заседания Комиссии по вопросам защиты прав ребенка при Администрации Славяносербского района, на которых рассмотрено 14 вопросов, касающихся социально - правовой защиты детей.
С целью реализации государственной поддержки семьи в вопросах воспитания детей подготовлено 17 листов согласования к проектам постановлений Правительства ЛНР, приказов Минтруда.
С целью защиты прав и законных интересов детей, сотрудники отдела по делам семьи и детей подготовили 12 исковых заявлений о лишении родительских прав в отношении 18 детей, приняли участие в судебных заседаниях по 73 гражданским делам и 6 уголовным делам с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Специалистами отдела проводилась подготовка проектов распоряжений, проектов нормативных правовых актов, подготовка ответов на запросы министерств, учреждений, ответов по обращению граждан. Старались не нарушать сроки.
Проведенный анализ по выполнению плана распределения направлений в Государственное учреждение Луганской Народной Республики «Луганское детское учреждение санаторного типа «Незабудка» показал, что в 2019 году отдохнуло и оздоровилось 103 ребенка, что составляет 149 % от плановых показателей (план - 69 детей). По сравнению с 2018 годом количество детей, охваченных оздоровлением в детском учреждении уменьшилось на 9 детей, но перевыполнение плана показателей все равно осталось (оздоровилось – 112 детей (162%).
Приведенная аналитическая информация свидетельствует о том, что существует ряд проблем, требующих постоянного внимания и немедленного их решения, как отделом по делам семьи и детей, так и учреждениями образования, правоохранительными органами.
Только тесное взаимодействие всех субъектов социальной работы с детьми и семьями, которые оказались в трудной жизненной ситуации, позволит своевременно и качественно оказать комплекс социальных услуг, защитить права и законные интересы детей, сохранить семьи и преодолеть жизненные трудности, повысить эффективность работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних детей и обеспечить право каждого ребенка на воспитание в семье.
