Начальник отдела документационного обеспечения и управления архивным делом Любовь Барановская в ходе брифинга рассказала о работе с обращениями граждан в Администрации Славяносербского района за 2019 год.
- Организация и обеспечение учета и своевременного рассмотрения обращений граждан в Администрации Славяносербского района осуществлялась согласно закону Луганской Народной Республики «Об обращениях граждан», инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в Администрации Славяносербского района и другими нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.
31.12.2019 вступил в силу новый Закон Луганской Народной Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан ЛНР».
В Администрацию Славяносербского района в 2019 году поступило на рассмотрение 245 обращений от 1104 гражданина, которые в своих обращениях подняли 266 вопроса.
За аналогичный период 2018 года на рассмотрение поступило 293 обращения от 1669 граждан по 312 вопросам.
21 % от общего числа обращений отчетного периода составляют коллективные (52 обращения).
Если классифицировать поступившие обращения по виду, то за отчетный период на рассмотрение поступило 158 письменных обращений (в 2018 году - 158) и 87 устных (в 2018 году - 135).
По источнику поступления письменные обращения граждан распределились следующим образом:
- лично от заявителя – 75 или 47 %
- из Администрации Главы ЛНР – 36 или 23 %
- по «горячей линии» Администрации района – 15 или 9 %
- через интернет-приемную – 8 или 5 %
- через почту ЛНР – 9 или 6 %
- из Прокуратуры Славяносербского района – 6 или 4 %
- из Министерства строительства и ЖКХ ЛНР – 5 или 3 %
- из Народного Совета ЛНР – 2 или 1 %
- от Депутатов ЛНР – 2 или 1%.
Что касается источника поступления устных обращений, то в ходе проведения личного приема граждан Главой Администрации рассмотрено на месте 69 обращений (в 2018 году – 91), заместителями Главы – 18 (в 2018 году 44). Всего поступило 87 обращений от 297 граждан.
В ходе личных приемов заявителям были даны разъяснения в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, оказано практическое и консультативное содействие в решении озвученных вопросов. Хочу отметить, что в основном на личных приемах гражданами поднимались вопросы их социальной защиты.
Прием граждан проводился Главой Администрации и его заместителями согласно графику в целях повышения эффективности работы с обращениями граждан, а также оперативного реагирования на наиболее актуальные и сложные для жителей вопросы.
При необходимости руководители структурных подразделений Администрации района также принимали участие в приемах граждан.
Графики личного приема граждан исполнялись в указанные сроки.В разрезе территорий полученные обращения граждан распределились следующим образом:
- пгт Славяносербск и села – 76 обращений или 31 % от общего количества
(2018 – 105 обращений или 36 %);
- г. Зимогорье – 28 обращений или 11 % (2018 – 38 обращений или 13 %);
- пгт Родаково и села – 24 обращения или 10% (2018 – 26 обращений или 8%);
- пгт Лотиково – 17 обращений или 7 % (2018 – 15 обращений или 5 %);
- пгт Фрунзе и села – 14 обращений или 6 % (2018 - 16 обращений или 5 %);
- пгт Лозовский – 13 обращений или 5 % (за 2018 – 6 обращения или 2%);
- с. Веселая Гора и села – 9 обращений или 4 % (за 2018 - 28 обращений или 10 %);
- с. Хорошее и села – 8 обращений или 3% (за 2018 - 9 обращений или 3%);
- п. Металлист и села - 7 обращений или 3 % (за 2018 – 23 обращения или 8%);
- с. Сабовка и с. Желтое – 7 обращений или 3 % (за 2018 - 9 обращений или 3 %);
- с. Весняное – 3 обращения или 1% (за 2018 – 2 обращения или 1 %);
- с. Степовое – 2 обращения или 1 % (за 2018 – 1 обращение или 1 % );
- из других населенных пунктов за отчетный период поступило 37 обращений или 15% (2018 – 15 обращений или 5 %).
Авторами 69 % обращений от общего количества, поступивших за 2019 год, являются категории граждан, нуждающиеся в особой поддержке. В основном это пенсионеры и инвалиды.
В 2018 году этот показатель составил 79% от общего количества обращений.
Проведенный анализ обращений граждан, поступивших в Администрацию, позволяет выделить наиболее острые проблемы и вопросы, интересующие население района. Весомую долю из 266 поступивших на рассмотрение от граждан вопросов, занимают вопросы коммунальной сферы и социальной защиты населения – 81 %.
Так, за 2019 год на рассмотрение поступило вопросов, касающихся коммунального хозяйства – 136 или 51% от общего количества (2018 – 159 вопроса), и социальной сферы – 78 вопроса или 29 % (2018 – 71 вопрос);
Также не менее значимыми остаются вопросы по тематике связанные с:жилищной политикой – 100 вопросов или 37% (за 2018 год 118 вопроса или 38 %);
аграрной политикой и земельными отношениями – 41 вопрос или 15% (2018 – 56 вопроса или 18 %);
организации труда и выплаты заработной платы – 52 вопроса или 20 % (2018 – 54 вопроса или 17%);
транспорта и связи – 14 вопросов или 5% (2018 – 8 вопроса или 3%);
обеспечения соблюдения законности и охраны правопорядка, реализации прав и свобод граждан – 5 вопроса или 2 % (за 2018 год 5 вопросов или 2 %);
деятельности Народного Совета ЛНР – 1 вопрос (за 2018 год вопросов не поступало);
экономической политики – 10 вопросов или 4% (2018 – 11 вопросов или 4%);
вопросов, отнесенных к категории «другие» поступило 43 вопроса или 16 % от общего количества (2018 – 60 вопросов или 19 %).
Следует отметить, что основным показателем работы по рассмотрению обращений и писем граждан является их своевременное, полное и качественное исполнение.
В результате рассмотрения обращений, поступивших в адрес Администрации района, по 245 обращениям проведена соответствующая работа. Завершено рассмотрение 241 обращения:
- решено положительно – 64 (26 %) обращения;
- по 177 обращениям (72 %) в адрес заявителей направлены ответы разъяснительного характера;
- обоснованных отказов в рассмотрении обращений граждан за отчетный период не было;
- в стадии рассмотрения на сегодня находится 4 обращения или 2 % от общего количества поступивших на рассмотрение.
Также с целью содействия гражданам во всестороннем и объективном решении вопросов, с которыми они обращаются в Администрацию, Распоряжением Главы создана Комиссия по вопросам рассмотрения обращений граждан, заседания которой проводятся по мере необходимости.
За отчетный период проведено два заседания комиссии, на которых были приняты меры по комиссионному рассмотрению вопросов с выездом на место связанных с неправомерными действиями сотрудников отдела по обеспечению жизнедеятельности с. Желтое и сел при выдаче справок о составе семьи.
В целях повышения доступности и прозрачности деятельности органов исполнительной власти, для разъяснения гражданам полномочий Администрации, проводились рабочие поездки и сходы граждан в населенные пункты района.
Так, за 2019 год Главой Администрации и его заместителями проведено 69 выездных приемов и 39 рабочих поездок, в ходе которых проводились встречи с трудовыми коллективами предприятий, организаций, учреждений и жителями района, где решались наиболее волнующие и актуальные вопросы данной территории.
Работа с обращениями граждан, совершенствование ее форм и методов являются одним из приоритетных направлений в деятельности Администрации Славяносербского района.
Для снятия социальной напряженности планируется продолжить проведение личных и выездных приемов граждан по территории района, внедрить в практику такие формы работы с населением, как: «прямая телефонная линия руководителя Администрации», «час руководителя», «телефон доверия», проведения учебы аппарата по усовершенствованию форм рассмотрения обращений граждан, постоянно определять дополнительные меры по повышению результативности работы с обращениями граждан, по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы и повторные обращения.
Информация о работе с обращениями граждан постоянно размещается на официальном сайте Администрации и публикуется в районной газете «Славяносербские вести».
Одной из главных задач при организации работы с обращениями граждан является принятие мер по недопущению фактов нарушения сроков рассмотрения обращений, усиление требовательности к исполнителям и ответственность всех должностных лиц за соблюдением порядка рассмотрения обращений и подготовки ответов.
Проблема формальных ответов встречается, когда исполнители недостаточно ответственно подходят к вопросам, затронутым в обращениях. Направляемый заявителю ответ не содержит полной информации на поставленные им вопросы. Все это приводит к увеличению повторных обращений и жалоб от граждан.
При рассмотрении обращений граждан, очень важно помнить, что за каждым заявлением стоит судьба конкретного заявителя. В связи с этим исполнителям рекомендовано, не допускать формального подхода к рассмотрению заявлений.
