Начальник отдела экономического развития и торговли Администрации Славяносербского района Альбина Анатольевна Кийко в ходе брифинга рассказала о контрольно-проверочных работах в сфере ценообразования, проведенных специалистами отдела на протяжении 2018 года.
- В Луганской народной Республике действует государственное регулирование цен на продовольственные товары. Порядок регулирования и контроля цен на указанную группу товаров определен постановлением Совета Министров ЛНР от 21.09.2018 № 582/18 (с изменениями). Теперь этим документом определен перечень 30 социально-значимых товаров, на которые установлена минимальная и максимально допустимая цена, а также перечень 29 социально-значимых товара, на которые устанавливается предельная (максимальная) торговая надбавка в размере 15% к оптово-отпускной (задекларированной) цене. Из этих 15%: до 5% - это оптовая надбавка, и до 10% - розничная.
В 2018 году специалистами отдела экономического развития и торговли Администрации Славяносербского района осуществлялось проведение контрольно-проверочной работы в сфере ценообразования на продовольственные товары в торговых объектах Славяносербского района.
Контрольно-проверочная работа проводится в соответствии с Кодексом Луганской Народной Республики об административных правонарушениях, а также постановлением Совета Министров ЛНР: «Об утверждении Временного порядка проведения контрольно-проверочной работы в сфере ценообразования на продовольственные товары в Луганской Народной Республике» Разделом 6 этого постановления определено, что проверки субъектов хозяйствования проводятся в случаях:
- поступления информации (обращений, жалоб) от граждан, предприятий, организаций и учреждений, государственных и правоохранительных органов;
- поручений от Главы Луганской Народной Республики, Совета Министров Луганской Народной Республики, депутатов Народного Совета ЛНР, исполнительных органов государственной власти;
- на основании требования прокурора;
-поступления информации от исполнительного органа государственной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере цен и ценообразования на потребительском рынке продовольственных товаров о непредставлении Декларации об уровне оптово-отпускных цен для производителей (таможенной стоимости) или Декларации об изменении оптово-отпускных цен производителя при реализации товара;
- не предоставления или предоставления не в полном объеме субъектами хозяйствования исчерпывающей информации по мотивированным запросам контролирующего органа, направленным в адрес субъекта хозяйствования;
- выявления фактов, установленных по результатам проверок других субъектов хозяйствования, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на Администрацию;
- выявления роста цен на товары более чем на 5% либо нарушений порядка ценообразования по результатам мониторинга, который проводится администрациями городов и/или районов республики.
Все проверки проводились на основании проведенных мониторингов цен, согласно Временного порядка проведения мониторинга с целью выявления роста цен на продовольственные товары либо нарушения порядка ценообразования (постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 10.11.2017 № 732/17).
В 2018 году было проведено порядка 1650 мониторингов (в 2017 – 120). С начала 2019 года, согласно вышеуказанному постановлению, было проведено более 300 мониторингов (100% к аналогичному периоду 2018 года). Также на выполнение писем Министерства промышленности и торговли ЛНР проводятся дополнительно следующие мониторинги:
- со второй половины 2018 года ежемесячные мониторинги цен на мясо птицы;
- с марта 2019 года ежедневные за оптовой и розничной торговлей продовольственной мукой произведенной в Луганской Народной Республике;
- с декабря 2018 года еженедельные на хлебобулочные изделия, яйцо, масло растительное и муку пшеничную по основным торговым сетям;
- с января 2019 года ежемесячные на социально значимые продовольственные товары в торговых сетях с поднятием первичной документации.
Выявленные нарушения в ходе проведения вышеуказанных мониторингов, являются одним из оснований для проверки субъектов предпринимательства
За 2018 год проведено 104 проверки среди субъектов предпринимательства.
Наибольшее количество проверок проведено в пгт Славяносербск - 20. По другим населенным пунктам:
- г. Зимогорье – 16;
- пгт Фрунзе – 13;
- п. Металлист – 12;
- пгт Лотиково – 11;
- пгт Лозовский – 11;
- с. Сабовка – 6;
- пгт Родаково – 5;
- с. Желтое – 4;
- с. Хорошее – 4;
- с. Весняное – 2.
В ходе проверок было выявлено 107 нарушений. Составлено 43 протокола о применении административно-хозяйственных санкций.
Сумма начисленных штрафов составила 53500 руб.
Пользуясь, случаем хочу обратиться к физическим лицам – предпринимателям, контрольно-проверочные работы и в дальнейшем будут осуществляться на постоянной основе. При выявлении нарушений ценообразования к нарушителям в обязательном порядке будут применяться меры административного наказания в соответствии с Кодексом Луганской Народной Республики об административных правонарушениях:
- завышение фиксированных цен, предельных (максимальных) надбавок влечет наложение штрафа на физических лиц–предпринимателей и юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара вследствие неправомерного завышения цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
- предоставление субъектом хозяйствования недостоверных сведений или не предоставление документов, необходимых для подтверждения условий формирования, установления цен (товарные накладные, декларации на продовольственные товары, декларирование которых является обязательным) влечет наложение штрафа на юридических лиц – 1000 рублей за каждый вид товара; на физических лиц – предпринимателей – 500 рублей за каждый вид товара.
- неподача субъектами внешнеэкономической деятельности в Министерство промышленности и торговли ЛНР декларации об уровне таможенной стоимости продовольственных товаров, подлежащих обязательному декларированию в течение трех банковских дней с момента ввоза, влечет наложение штрафа в размере 5000 рублей за каждую партию товара.
- неисполнение предписаний уполномоченных органов государственной власти или создание препятствий для выполнения возложенных на них функций влечет наложение штрафа в размере от 5000 до 10000 рублей.
Так же в ходе проведения проверок и мониторинга цен с частными предпринимателями проводится разъяснительная беседа по вопросу необходимости наличия у них первичной документации (товарных накладных и деклараций оптово-отпускных цен на продукты питания), а также о недопущении реализации товаров с просроченным сроком реализации.
