Трудовой кодекс Луганской Народной Республики устанавливает основы правового статуса социальных партнеров – представителей работников и работодателей.
Работники – физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем. Эти отношения базируются на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности) с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 13, 18 ТК ЛНР).
Работники выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве самостоятельного субъекта – трудового коллектива организации. При этом сами работники и трудовые коллективы не участвуют непосредственно в заключении коллективного договора, а действуют в лице представителей – органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов. Таким образом, различаются сторона коллективного договора – ею являются работники (трудовой коллектив) и участники коллективного договорного процесса – ими на стороне работников могут быть профсоюзные организации или иные представители, избираемые в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом (ст. 26, 28 ТК ЛНР).
Представители работников – это органы профсоюзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, а также иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом.
При этом представительный орган для представления работников при коллективных переговорах и в коллективных договорах требуется наделить специальными полномочиями. Профсоюзные же органы полномочны представить работников на коллективных переговорах и при заключении коллективных договоров в силу своего устава, который должен содержать право на такое представительство.
В коллективно-договорной практике участвует первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от формы собственности и подведомственности, действующее на основании общего положения, принятого им в соответствии с уставом или на основе общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. Иными словами, такое положение может быть утверждено отдельно или может являться составной частью устава профсоюза. Однако во всех случаях в положении о первичной профсоюзной организации должно содержаться право представлять работников в коллективных переговорах и при заключении коллективных договоров с работодателями. Это необходимо для обеспечения законности представительства интересов работников их профсоюзной организацией.
Работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях предусмотренных законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (ст. 18 ТК ЛНР). Филиалы, представительства, иные обособленные структурные подразделения организации могут заключать отдельные коллективные договоры (ст. 38 ТК ЛНР). Таким образом, в крупных организациях, обладающих разветвленной структурой, возможно заключение нескольких коллективных договоров с одним и тем же работодателем.
Представители работодателей – это руководитель организации, работодатель - физическое лицо предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК ЛНР, другими правовыми нормативными актами Луганской Народной Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами, представляющие интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора (ст. 30 ТК ЛНР).
Несмотря на то, что полномочия по ведению коллективных переговоров от имени работодателя, руководитель организации своим приказом, может предоставить и определенному должностному лицу из руководящего состава организации, подписание коллективного договора от имени работодателя, осуществляет руководитель организации как лицо, отвечающее за ее деятельность, является распорядителем ее средствами, имуществом, другими ценностями, составляющими материальную основу коллективного договора.
Документальное подтверждение представительских полномочий от имени сторон коллективного договора – одно из решающих условий признания юридической силы этого правового акта. В связи с этим представительские полномочия сторон должны быть тщательно оформлены, чтобы не возникали сомнения в легитимности заключенных ими договоров.
Уведомительную регистрацию коллективных договоров предприятий, учреждений, организаций и физических лиц-предпринимателей в Славяносербском районе осуществляет управление труда и социальной защиты населения Администрации Славяносербского района (далее-Управление).
По вопросам оказания организационно-методической помощи на стадии подготовки проекта коллективного договора (изменений и дополнений к коллективному договору), а также предоставления государственной услуги уведомительной регистрации коллективных договоров необходимо обращаться в управление труда и социальной защиты населения Администрации Славяносербского района по адресу: пгт Славяносербск, ул. Ленина, 49а, кабинет №13, тел. (06473) 9-55-75.
