Медицинские работники - представители тех профессий, которые дают право на пенсию за выслугу лет. Такая пенсия по определенным признакам похожа на пенсию по возрасту, поскольку назначается пожизненно и ее размер зависит от заработка и страхового стажа человека. Главную роль при назначении пенсии за выслугу лет играет стаж работы по специальности.
Согласно норм какого законодательства назначаются пенсии за выслугу лет медицинским работникам на территории ЛНР?
В соответствии с частью 2 статьи 86 Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики предусмотрено, что законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Луганской Народной Республики до вступления в силу Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Луганской Народной Республики.
Законом Луганской Народной Республики от 27.03.2015 г. № 14-ІІ «О назначении и выплате пенсий на территории Луганской Народной Республики» (с изменениями) предусмотрено, что назначение и выплата пенсий на территории Республики осуществляется в соответствии с законодательством Украины, действовавшим по состоянию на 30.06.2014 года.
Пунктом 2 Заключительных положений раздела XV Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058-IV от 9 июля 2003 года (далее – Закон № 1058) предусматривает, что пенсии за выслугу лет назначаются согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. Однако, поскольку на данный момент такой законодательный акт не принят, пенсии назначаются по нормам Закона № 1058 в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 5 ноября 1991 года (далее – Закон № 1788).
Порядок исчисления специального стажа и условия, когда лицо приобретает право на пенсию за выслугу лет, определены Законом № 1788, а страховой стаж, в зависимости от которого определяется размер пенсии, исчисляется по нормам Закона № 1058.
При определении права на пенсию за выслугу лет трудовой (специальный) стаж как до, так и после 1 января 2004 года исчисляется согласно нормам Закона № 1788 и постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» № 637 от 12 августа 1993 года – по данным трудовой книжки, а в случае необходимости – уточняющих справок. Другими словами, если медицинская сестра больницы после 2004 года ежемесячно работает на 0,5 ставки и получает заработную плату в размере меньше минимальной заработной платы, установленной законодательством, то в страховой стаж будет зачислен каждый месяц работы после 1 января 2004 года пропорционально уплаченным страховым взносам (если не осуществлена доплата к минимальному страховому взносу), а к стажу работы по специальности, которая дает право на назначение пенсии за выслугу лет, будет зачислен каждый месяц работы как полный. Условием для назначения пенсии за выслугу лет является наличие не менее 25 лет специального стажа работы на должности и в заведениях дающих право на пенсию за выслугу лет.
Работа, в каких заведениях и должностях дает право на пенсию за выслугу лет?
Перечень таких должностей и заведений утвержден постановлением Кабинета Министров Украины «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» № 909 от 4 ноября 1993 года (с изменениями, далее - Постановление № 909).
Следовательно, для определения права на зачисление в специальный стаж определенного периода работы необходимо, чтобы человек работал в заведениях на должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Какими документами подтверждается специальный стаж?
Основным документом, которым подтверждается специальный стаж, является трудовая книжка.
Если из записей трудовой книжки невозможно сделать соответствующий вывод, в территориальное управление Пенсионного Фонда ЛНР дополнительно подается уточняющая справка заведения (учреждения). При решении этого вопроса могут быть рассмотрены и другие документы (положение о заведении, структуре, штатные расписания, аккредитационный сертификат и т.п.).
При определении права на назначение пенсий за выслугу лет органы Пенсионного Фонда ЛНР, кроме указанных выше нормативно-правовых актов, руководствуются нормами других законов, постановлений Кабинета Министров Украины, приказов министерств, ведомств.
Так, приказом Министерства здравоохранения Украины «Об утверждении перечней заведений здравоохранения, врачебных, провизорских должностей и должностей младших специалистов с фармацевтическим образованием в заведениях здравоохранения» № 385 от 28.10.2002 года утверждены перечни заведений здравоохранения, врачебных, провизорских должностей и должностей младших специалистов с фармацевтическим образованием в учреждениях здравоохранения.
Итак, если стоит вопрос, зачисляется ли тот или иной период в специальный стаж, работники управлений Пенсионного Фонда ЛНР, а также уполномоченные представители учреждений, которые помогают своему работнику определить право на пенсию за выслугу лет, пользуются соответствующим перечнем.
Работа по специальности в заведениях, учреждениях и на должностях, предусмотренных Постановлением № 909, дает право на пенсию независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности заведений и учреждений.
Зачисляется ли в специальный стаж время обучения в медучилище или институте и период прохождения медицинской практики?
Зачисление в специальный стаж времени обучения в учебных заведениях действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.
Период прохождения медицинской практики (на основании лицензии) медицинским специалистом, зарегистрированным как субъект предпринимательской деятельности (физическое лицо), и который не пребывает в трудовых отношениях с заведением здравоохранения, не зачисляется в специальный стаж, поскольку законодательством предусмотрено обязательное выполнение двух условий: работа в соответствующем заведении и на должности, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет.
В то же время, при наличии у такого лица 25 лет специального стажа (без учета предпринимательской деятельности), то есть если у него есть право на назначение пенсии за выслугу лет, прекращение предпринимательской деятельности при назначении пенсии за выслугу лет не требуется, поскольку это не является работой, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет.
Предусмотрено ли льготное исчисление специального стажа?
При определении права на пенсию за выслугу лет применяются нормы ст. 60 Закона № 1788, которая предусматривает, что работа в лепрозорных и противочумных заведениях здравоохранения, учреждениях (отделениях) лечения лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, других инфекционных заведениях (отделениях) здравоохранения, патологоанатомических и реанимационных отделениях учреждений здравоохранения, а также психиатрических заведениях здравоохранения, зачисляется в стаж работы в двойном размере.
Размер пенсии определяется от специального стажа или страхового?
Размер пенсии определяется в зависимости от страхового стажа и заработка каждого лица согласно ст. 27 и с учетом норм ст. 28 Закона № 1058. Иными словами, если период обучения в медицинском колледже и время ухода за ребенком (как лицу, не находившемуся в трудовых отношениях с заведением здравоохранения) не зачисляются в специальный стаж, то в страховой стаж эти периоды засчитываются. А вот льготное исчисление (в двойном размере) страхового стажа применяется лишь до 31 декабря 2003 года, поскольку страховой стаж после 1 января 2004 года исчисляется календарно.
Управление Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики в Славяносербском районе
