Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Необходимо знать:
1) охрана труда - это большой, непрерывный процесс, постоянно требующий материальных затрат;
2) ни в коем случае не следует путать охрану труда с понятием техники безопасности. Техника безопасности - это один из разделов охраны труда, представляющий собой систему организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.
Эти понятия очень часто путают.
Необходимо четко знать и представлять себе, с чего надо начинать работу. На основании требований законодательства, межотраслевых и отраслевых Правил, инструкций, рекомендаций, стандартов, положений необходимо определить перечень документации, которая должна быть разработана для организации и проведения работы по охране труда в учреждении.
1. Приказы
Необходимы следующие приказы:
1) Приказ о назначении лица, ответственного за охрану труда (в случае, если отсутствует штатная единица специалиста по охране труда);
2) Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство;
3) Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность;
4) Приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство (если есть котельная);
5) Приказ об утверждении перечня должностей и профессий электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнологического персонала, подлежащего обучению и проверке знаний по электробезопасности, необходимых при исполнении служебных обязанностей;
6) Приказ о проведении инструктажей по охране труда с работниками организаций;
7) Приказ о назначении лиц, под руководством, которых проводится стажировка вновь принятых работников;
8) Приказ о проведении обучения по охране труда работников организации;
9)Приказ работодателя о разработке инструкций по охране труда и назначении лиц, ответственных за разработку;
10) Приказы по созданию постоянно действующей комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда.
11) Приказ руководителя организации о создании комиссии по охране труда;
12) Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений;
13) Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности;
14) Приказ о назначении ответственных по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин и механизмов;
15) Приказ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию компрессорной установки;
16) Приказ о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением;
17) Приказ о прохождении предварительного (при поступлении на работу) и периодического медицинского осмотра работников организации;
18) Приказ о проведении Аттестации рабочих мест по условиям труда (создается перед началом проведения аттестации );
19) Приказ о назначении лиц, ответственных за технически исправное состояние производственного оборудования и инструментов;
20) Приказ о создании квалификационной комиссии для проверки знаний по электробез-опасности;
21) Приказ о назначении лица, ответственного за выпуск автомобиля на линию (при наличии штатного автотранспорта) ;
22) Приказ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию транспортных средств (при наличии штатных транспортных средств);
23) Приказ о назначении лиц, ответственных за техническое состояние транспортных средств(при наличии штатных транспортных средств).
Перечень профессий и видов работ, которым необходимо присвоение 2-ой группы по электробезопасности, необходимо утвердить руководителем организации.
Здесь есть один нюанс. Присваивать 2-ую группу по электробезопасности может только работник электротехнического персонала, имеющий группу по электробезопасности не ниже III-ей, например, лицо, назначенное ответственным за электрохозяйство организации. Так что эту обязанность с себя смело снимайте.
Необходимо обратить внимание на то, что по - хорошему, по - правильному, обучение на курсах должны пройти не только работодатели и специалист по охране труда, но и все руководители производственных подразделений и все лица, у которых в подчинении находится хотя бы один человек. Но это связано с расходованием денежных средств, которые являются большим дефицитом. В связи с этим необходимо разработать программу обучения по охране труда для управленческого персонала. Данная программа целиком и полностью будет повторять программу вводного инструктажа. В соответствии с трудовым законодательством каждый руководитель в вверенном ему подразделении отвечает за соблюдение правил и норм охраны труда подчиненными работниками. В связи с этим должностными инструкциями руководителю предписывается обязанность знать руководящие и нормативные документы по охране труда. Таким образом обучение руководящего состава есть одна из первоочередных задач специалиста по охране труда. Данную программу утверждать никем не надо - она будет типа памятного наставления.
2. Необходимо иметь следующие журналы:
а) Журнал регистрации вводного инструктажа;
б) Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
в) Журнал учета и регистрации несчастных случаев на производстве;
г) Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
д) Журнал учета присвоения группы по электробезопасности электротехническому персоналу;
е) Журнал учета противопожарного инструктажа на рабочем месте;
ж) Журнал регистрации нарядов-допусков;
з) Журнал учета инструкций по охране труда для работников организации;
и) Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделения (служб) организации.
Данные журналы можно приобрести в магазинах по продаже специальной литературы, Славяносербской типографии, либо сделать самим в соответствии с образцами.
3. Необходимо разработать программу вводного инструктажа и инструкцию по проведению вводного инструктажа. Не путайте программу и инструкцию.
Программа - это краткое изложение пунктов вводного инструктажа, изложенная на первых страницах Журнала вводного инструктажа.
Инструкция - это правила, руководства, наставления подробно раскрывающие пункты программы.
4. Инструкции по охране труда. Разрабатываются в подразделениях, работники которых связаны с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом машин, механизмов, аппаратов, оборудования, использованием инструментов и приборов, организацией, подготовкой и проведением различного рода учебных занятий в специальных учебных лабораториях, компьютерных классах, в спортивных залах и производственных мастерских. Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для определенных профессий, так и при работе с различным оборудованием и инструментами. За разработку инструкций отвечает руководитель соответствующего структурного подразделения. Он визирует инструкцию и представляет ее на согласование специалисту по охране труда, юристу, представителю профсоюзной организации (при наличии), а затем утверждает ее у руководителя организации( приказом). Специалист по охране труда оказывает методическую помощь при разработке инструкций. После утверждения инструкций первый экземпляр передается специалисту по охране труда для регистрации в специальном журнале с присвоением соответствующего номера и хранения. В подразделение передается второй экземпляр (копия) инструкции. На основании данных инструкций в подразделениях проводятся первичный и периодические инструктажи на рабочем месте. Инструкции по охране труда пишутся на основе типовых инструкций (ТИ) и состоят из следующих разделов:
1. Общие положения.
2. Требования безопасности перед началом работы.
3. Требования безопасности во время выполнения работы.
4. Требования безопасности по окончании работы.
5. Требования безопасности в аварийных ситуациях.
5. Дополнительные документы, которые необходимо разработать :
1) Положение о службе охраны труда в организации (при наличии штатного подразделения по охране труда);
2) Должностная инструкция специалиста по охране труда;
3) Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда, пожарной безопасности
4) Варианты тестовых заданий и ответов для проведения проверки знаний по охране труда, пожарной безопасности
5) Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждаемый руководителем организации.
6) Перечень профессий и видов работ, при которых обязательно прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров.
В данной памятке мы не могли охватить весь перечень документов, которые используются в работе инженера по охране труда и руководителей подразделений. Недостающие Вам для работы документы вы можете найти в информационной сети ИНТЕРНЕТ, либо обратиться в Территориальное отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ЛНР в Славяносербском районе по адресу: ул.Горького, 86, пгт. Славяносербск, тел./ф. (06473) 9-31-86.
Главный специалист-эксперт по охране труда Р.В.Бордюжа
