Подходит к концу январь - первый месяц нового года. Праздничная атмосфера сменилась рабочими буднями. Самое время подвести итоги ушедшему году и заглянуть в ближайшее будущее. О том, что удалось сделать Администрации Славяносербского района в 2017 году и какие планы развития района на 2018 год, рассказал Глава Администрации Александр Дейнека.
- Александр Анатолиевич, прошло полтора года, как вы возглавляете Администрацию Славяносербского района, какие у Вас ощущения от этой работы и что из задуманного удалось воплотить в жизнь?
- Работа, которой я сейчас занимаюсь – интересная и ответственная. И, зачастую, положительных эмоций больше, чем отрицательных. Хотя и трудностей хватает. Часто бывает так, что хочется сделать многое, но не всегда все зависит от тебя. Прежде чем занять этот ответственный пост, я определил, что главный критерий всего происходящего в районе – это уровень жизни каждого его жителя, поэтому приоритетным направлением работы администрации для меня, как руководителя, стало развитие территории, ее экономики, социальной сферы, инфраструктуры, и восстановление разрушенных объектов.
На протяжении всего времени Администрация в тесном сотрудничестве с руководством Республики делала и делает все возможное, чтобы вернуть Славяносербский район на рельсы мирного развития.
Прошедший год для Славяносербщины был годом непростым, насыщенным событиями различного характера. Но, несмотря на это, немало удалось сделать, во многом продвинуться вперед, а также подготовить достаточно твердую основу для дальнейшего развития нашего района.
- Александр Анатолиевич, Славяносербский район в структуре экономики республики значится как аграрный регион. Какие тенденции характерны для уходящего 2017 года в этой отрасли?
- Я согласен, данная отрасль на сегодня является одной из важнейших отраслей экономики. В районе осуществляют свою деятельность 27 сельскохозяйственных предприятий.
Площадь землепользования сельхозпредприятиями составляет более 35 тыс. га, из них 29 тыс. га – пашня. На сегодняшний день порядка 4 тыс. га в районе не обрабатывается по причине расположения на линии разграничения.
Несмотря на неблагоприятные погодные условия, аграрии района показали хорошие результаты в растениеводстве. На площади более 18 тыс. га ранних зерновых и зернобобовых культур намолочено почти 50 тыс. тонн зерна с урожайностью 27 центнеров с гектара.
Хочу отметить, сельскохозяйственные предприятия района по валовому производству ранних зерновых и зернобобовых культур вышли на довоенный уровень, а по урожайности – даже превысили его. Посеяно более 10 тыс. га озимых зерновых культур. Надеюсь, что наши аграрии в 2018 году сработают не хуже, чем в текущем.
Определенную роль в аграрном секторе уделяется развитию овощеводства, садоводства и виноградарства. В 2017 году собрано 637 т овощей и более 200 тонн фруктов, что почти в два раза больше прошлогодних показателей.
Важную роль в структуре сельскохозяйственной отрасли района занимает животноводство. В агроформированиях Славяносербского района выращивается 40% крупного рогатого скота от всего поголовья в Республике и почти половина произведенного молока приходится на молочную отрасль Славяносербщины.
Сегодня есть определенные трудности в отрасли животноводства. В связи со сложившимися погодными условиями произошло сокращение производства молоко, но все же считаю, что в районе есть устойчивая основа для дальнейшего поступательного развития данной отрасли сельского хозяйства.
- Достижения высоких результатов в отрасли сельского хозяйства невозможно без посторонней поддержки, какая работа ведется в районе по привлечению инвестиций?
- Хотелось бы отметить, что аграрии района постоянно вкладывают инвестиции в развитие отрасли. Так из 17 млн. рублей всех поступлений 15 приходятся на аграрный сектор. Это приобретение новой сельскохозяйственной техники, ремонт зернохранилищ и животноводческих помещений, обновление основного стада, развитие овощеводства, виноградарства и садоводства.
Флагманы – это «Агрофирма «Степовое» (7,5 млн. руб.), «Луганская семенная станция» (2,2 млн. руб.), «Племзавод им. Литвинова» (1 млн. руб.).
- Что в планах по развитию сельского хозяйства на 2018 год?
- Прежде всего, это стабильное и поступательное его развитие, продолжение работы по привлечению инвестиций для обновления материальной базы, внедрение инновационных технологий в растениеводство и животноводство. Все это даст уверенность, что сельское хозяйство будет и дальше стабильно развиваться, и выведет наш район за законные лидирующие позиции в Республике.
- Еще одно приоритетное направление экономической политики – это промышленность. Как в Славяносербском районе складывается ситуация с работой промышленных предприятий?
- Говоря о роли промышленности в экономике района, хотелось бы отметить, что на сегодня эта отрасль занимает, к сожалению, далеко не ведущее место. Некоторые наши предприятия находятся в стадии нестабильного производства, а большая часть простаивает. Такая тенденция связана также и с военными действиями.
На территории Славяносербского района осуществляют свою деятельность 7 частных угольных предприятий, на которых работают 360 человек. Добыча составляет более 11 тыс. тонн углей.
В текущем году в сводный бюджет Республики от них поступило более 180 млн. рублей.
Говоря о работе угольной отрасли, хочу остановиться на глобальной проблеме для нашего района, которая возникла с тремя предприятиями – это «шахта Черкасская», ГОФ «Славяносербская» и Лотиковский РМЗ, которые входят в состав государственного унитарного предприятия «Центруголь».
Предприятия работают не стабильно, имеется задолженность по заработной плате более 43 млн. рублей. На сегодня остро стоит вопрос о дальнейшей судьбе шахты «Черкасская», трудоустройстве работников, выплаты задолженности по заработной плате и конечно объектах социальной сферы, в первую очередь водоснабжение жителей города Зимогорье. Проблем очень много, и, к большому сожалению, очевидных ответов на их решение на сегодня нет.
- Ничто лучше не характеризует степень развития территории и уровень жизни граждан, как анализ социального развития, а именно показателей, отражающих реальное состояние социального сектора. Что Вы можете сказать о ситуации в социальной сфере, и что делает Администрация для улучшения благосостояния жителей Славяносербского района?
- Хочу обратить внимание, что в районе проживает более 14 тысяч получателей пенсий, средний размер которой составляет 3838 рублей. На сегодняшний день из общего количества получателей, минимальную пенсию получают 7648 человек. А это более 50% всех пенсионеров. Среднемесячная заработная плата по Славяносербскому району составляет всего 7393 рубля.
Что касается вопроса пенсионного обеспечения, то отмечу, учитывая такую ситуацию, со стороны Администрации делается все возможное, чтобы максимально оказать поддержку людям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах. В соответствии с Порядком предоставления материальной помощи более 5 тыс. жителям нашего района оказано помощи на общую сумму около 8 млн. рублей.
За текущий год управлением труда и социальной защиты населения проведено начисление и выплата всех видов государственных социальных пособий на общую сумму 67 млн. рублей, предоставлены меры социальной поддержки в денежном выражении для приобретения твердого бытового топлива (угля) на общую сумму более 2,0 млн. (276 человек). Также осуществлен ряд мероприятий по решению вопроса обеспечения твердым бытовым топливом (углем) в натуральной форме 96 гражданам района из числа социально незащищенных слоев населения.
В виду того, что по сложившейся ситуации наш район один из немногих в республике, находится на линии разграничения, особой социальной защиты требует такая социальная категория как внутренне-перемещенные граждане, чье жилье пострадало в результате боевых действий.
В районе зарегистрировано 199 семей или 404 переселенца, которые не имеют собственного жилья. Это жители сел Сокольники, Желобок и других территорий, в том числе и временно оккупированных Украиной.
16 гражданам нами оказано содействие в размещении в общежитии сельскохозяйственного техникума. Остальные проживают в маневренном фонде и на съемном жилье. Решение этой проблемы возможно только с помощью Республики.
- Вы говорили, что одним из основных направлений деятельности Администрации, которому уделялось наиболее пристальное внимание в 2017 году – это восстановление объектов социальной инфраструктуры и жилого фонда, пострадавших в результате боевых действий 2014-2017 годов, каких результатов удалось достичь?
- Да, действительно, это проблема, которая беспокоит жителей до сих пор, обстрелы в некоторых населенных пунктах продолжаются и сейчас. В результате боевых действий и обстрелов на территории Славяносербского района пострадало 2077 объектов, из которых:
58 - объекты социальной сферы;
67 - многоквартирные жилые дома;
1946 - индивидуальные жилые дома, в том числе полностью разрушено 29 домостроений.
По территории Славяносербского района проходит линия разграничения общей протяженностью 93 км, вблизи которой расположены 16 населенных пунктов, а это более 11 тыс. человек.
К сожалению только 1046 домостроений предусмотрено восстановить в рамках реализации республиканских программ «Восстановление индивидуальных жилых домостроений 2000 и 2000+».
Собственниками этих домостроений гуманитарный строительный материал получен в заявленном объеме. На сегодняшний день восстановлено 962 домостроения или 90%.
Мы понимаем, что это далеко не полный объем работ, который выполнен для восстановления жилья наших жителей. Сегодня насчитывается около 600 домостроений, которым не оказана помощь в восстановлении. Во всех рабочих поездках в населенные пункты, расположенных в непосредственной близости к линии разграничения, вопрос восстановления всегда рассматривается как первостепенный. Администрация района постоянно обращается в профильное министерство по вопросу выделения дополнительных материалов для ремонта жилья. Наши заявки включены в ряд программ, которые реализуют с участием гуманитарной помощи от Российской Федерации и международных некоммерческих общественных организаций, но этого недостаточно.
Считаю, что сегодня нужны дальнейшие республиканские программы восстановления пострадавших объектов.
Кроме того хочу отметить, что в Республике создан штаб по работе с прифронтовыми территориями (куда вошел и Славяносербский район) который будет способствовать решению наиболее злободневных и волнующих вопросов жителей района. Надеюсь, что в скором времени вопрос восстановления нам удастся решить полностью.
- В 2014-16 годах больной темой было водоснабжение района, особенно в летний период. Удалось ли решить задачу в 2017-ом?
- Справедливости ради надо сказать, что отсутствие нормального водоснабжения напрямую связанно с отключением Петровского водозабора, находящегося на неподконтрольной нам территории, поэтому не все в наших силах, но мы не сидели, сложа руки. Учитывая то, что Славяносербский район полностью обеспечивает себя водой, у нас в пяти населенных пунктах есть проблемы, которые возникли при отключении Петровского водозабора. Но, благодаря совместным усилиям Администрации, Министерства чрезвычайных ситуаций, ГУП «Лугансквода», данный вопрос всегда решался оперативно. Есть еще два проблемных населенных пункта – это поселок Фрунзе и село Весняное, которые уже более трех лет испытывают острые проблемы с централизованным водоснабжением. Над этим нам предстоит поработать в следующем году.
В соответствии с программой «Восстановления и развития водоснабжения Луганской Народной Республики на 2016-2020 годы» уже ведутся работы по реконструкции Родаковского водозабора, в которых Администрация района принимает самое активное участие. Реализация данной программы даст возможность существенно увеличить объем подаваемой воды из местных источников и позволит решить вопрос водоснабжения ряда городов Республики, а также населенных пунктов Славяносербщины.
Хочу также отметить, что Славяносербский район – один из главных поставщиков воды в Республике. Общая протяженность водопроводных сетей на территории района свыше 380 км.
- Александр Анатолиевич, нельзя забывать о том, с чем сталкивается каждый житель района ежедневно – это жилищно-коммунальное хозяйство и дороги. Оцените сегодняшнюю ситуацию в этих направлениях.
- Ремонт коммунальных дорог - один из приоритетных вопросов, которому мы уделяем особое внимание. В 2017 году отремонтировано 5319 кв.м. асфальтового покрытия, что в 2 раза больше, чем в прошлом году. Но это лишь немногим более половины намеченного объема. На территории города Зимогорье расположен асфальтобетонный завод, но, к сожалению, в этом году он проработал только 20 дней. Надеемся на его запуск в 2018 году.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства значительных изменений не произошло. В рамках реализации Республиканской программы газификации населенных пунктов республики планируем в 2018 году подвести природный газ к ст. Славяносербская, где проживает более 1000 жителей. Проектная документация изготовлена.
Что касается прохождения отопительного сезона, то серьезных срывов и чрезвычайных ситуаций на объектах коммунального комплекса в 2017 году не зарегистрировано, локальные аварии устраняются в нормативные сроки.
- Скажите, что делается в районе в области здравоохранения?
- Отмечу, что медицинские работники нашего района работают в сложных условиях, что связанно с острой нехваткой квалифицированных кадров (на сегодня укомплектованность врачами составляет 37%, средними медицинскими работниками – 56%, что значительно ниже республиканского уровня).
Из числа работающих врачей 42 % составляют лица пенсионного возраста.
Для решения кадровой проблемы Администрацией района совместно с руководством Славяносербского территориального медицинского объединения проводится профориентационная работа среди выпускников школ, выдаются целевые направления. Так за 2016-2017 годы выдано порядка 20 целевых направлений. И сегодня в нашем медицинском университете обучается 38 будущих врачей Славяносербщины. С целью закрепления молодых специалистов в сфере медицины и образования планируем в 2018 году начать реконструкцию бывшего медицинского общежития под служебное жилье.
Медицинское обслуживание населения Славяносербского района осуществляет Государственное учреждение «Славяносербское ТМО» Луганской Народной Республики, в состав которого входят:
- 2 больницы на 255 коек:
- 6 амбулаторий общей практики семейной медицины
- 13 фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов.
Фактическая стоимость 1 койко-дня по медикаментам в 2017 году составила 33,64 рубля, по питанию – 77,67 рублей.
В 2017 году учреждением получена гуманитарная помощь на сумму 10,1 млн. рублей.
Также уделялось внимание и восстановлению объектов социальной сферы. В течение 2017 года продолжилось проведение ремонтно-восстановительных работ лечебно-профилактических учреждений, пострадавших в период боевых действий 2014-2016 годов.
- Самая большая социальная структура районного подчинения – система образования. Каковы основные дела и итоги в этом направлении?
- В настоящее время в нашем районе обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития. Рассматривая систему образования района, хочу отметить, что сеть образовательных учреждений на сегодня представлена 30 образовательными учреждениями: это 17 общеобразовательных, 11 дошкольных учреждений и 2 учреждения предоставляющих дополнительное образование.
В школах района обучается 2388 учеников. Мы постоянно уделяем огромное внимание нашему подрастающему поколению. Так все 250 первоклассников от Республики в этом году получили школьную форму, а от Администрации района – набор канцелярских принадлежностей. Детям из многодетных и малообеспеченных семей были вручены школьные рюкзаки с канцелярией.
Значительно увеличилась обеспеченность наших школ технологическим оборудованием, спортинвентарем, учебными пособиями и компьютерной техникой (в этом году 8 сельских общеобразовательных школ района получили 66 компьютеров).
Вопрос оздоровления наших детей, это также один из важных аспектов в нашей работе. В этом году оздоровлено 1353 ребенка. (В пришкольных лагерях - 1047, в Российской Федерации - 227 и в лагерях Республики-79).
Бесплатным питанием охвачены учащиеся 1-4 классов, дети льготных категорий и группы продленного дня на сумму 22 руб./день – это 1661 ученик. Охват платным горячим питанием учащихся 5-11 классов составляет 88,5%. Для всех учебных учреждений утверждено единое осенне-зимнее меню.
- Ещё несколько штрихов, говорящих о слаженной системе развития образования: работа дошкольных учреждений, что Администрация района предпринимала для решения проблем этого направления?
- В 2017 году в районе снята проблема очередности в дошкольные учреждения, для чего было открыто 5 дополнительных групп принявших более 100 малышей. На сегодня дошкольным образованием охвачено 926 детей. Сумма, выделяемая на питание одного воспитанника, составляет 52 руб./день на 1 ребенка ясельного возраста и 70 руб./день на 1 ребенка дошкольного возраста.
Хочу добавить, что в 2017 году много было сделано для модернизации дошкольного образования, некоторые дошкольные образовательные учреждения получили детскую мебель, технологическое оборудование, мультимедийные комплекты.
- Не только дети, но и молодежь – это наше будущее. Александр Анатолиевич, расскажите об основных точках приложения усилий власти по организации молодёжи. Что сделано для этой категории населения района? Какие культурные события 2017 года не оставили Вас равнодушным?
- Прежде всего, со стороны Администрации района создаются все условия для самореализации молодых людей. В районе активно действуют молодежные общественные организации: «Молодая Гвардия», «Молодежь за Мир», Региональный молодежный военно-патриотический клуб «Русь».
Приступил к работе обновленный состав молодежного совета при главе администрации из числа представителей разных сфер жизнедеятельности.
Представители активной молодежи Славяносербщины в этом году принимали участие в семинарах и форумах не только проводимых в Республике, но и в Российской Федерации.
Об успехах молодежи нашего района также можно судить по участию в жизни всей Республики. Трое представителей нашей молодежи в 2017 году стали депутатами Молодежного парламента при Народном Совете Луганской Народной Республики.
Надеюсь, что молодежь нашего района войдет в кадровый резерв на замещение должностей руководителей Молодёжных министерств и ведомств Республики.
Что отрадно, при работе с молодежью мы отмечаем их инициативность. Именно благодаря им стала возможным реализация молодежного проекта – «Памятник погибшим ополченцам за свободу и независимость Луганской Народной Республики», установленный на Бахмутской трассе. По инициативе молодежи начались и работы по созданию и благоустройству «Сквера Героев Донбасса» в Славяносербске и парка Победы в г. Зимогорье.
Не оставило меня равнодушным то, на каком высоком уровне в этом году нам удалось провести цикл тематических мероприятий посвященных 75-годовщине подвига Комбата и 75-й годовщине создания подпольной антифашистской организации «Молодая Гвардия». Благодаря молодежи в Хорошенской школе был открыт Музей Боевой Славы о подвиге Алексея Еременко. А в поселке Славяносербск было отремонтировано здание и открыт «Центр детского и юношеского творчества», где порядка 700 детей реализовывают свои творческие способности.
- Культура и спорт позволяют немного отвлечься от сугубо хозяйственных дел. Чем порадовали или, может быть, наоборот, огорчили спортсмены и артисты Славяносербщины?
- Отмечу, что порадовали и подарили массу положительных эмоций. Молодежь Славяносербщины активно проявляет и реализует инициативы в культурной и спортивной сфере. В текущем году с молодежью района было организовано и проведено 135 мероприятий разной направленности. Четверо самодеятельных исполнителей приняли участие в Открытом фестивале-конкурсе патриотической песни «Молодая Гвардия». Сергей Лукьяненко стал лауреатом первой степени и представлял Луганскую Народную Республику на фестивале патриотической песни в г. Владимир Российской Федерации. А Александр Павленко был награжден специальным призом народного артиста СССР и ЛНР Иосифа Кобзона.
За отчетный период 2017 года воспитанники школы искусств, секций и участники художественной самодеятельности района приняли участие в 26 республиканских и международных творческих проектах, заняв в них 13 призовых мест.
Выражаю благодарность самым активным и талантливым ребятам за творческие достижения, которые они принесли на благо процветания Луганской Народной Республики и своей малой Родины.
- Какие новые горизонты открылись для Славяносербского района в уходящем году и лично для Вас?
- Отмечу, что самым запоминающимся моментом ушедшего года стало для меня лично налаживание международных отношений. В ноябре 2017 года Славяносербским районом подписано соглашение о сотрудничестве с Ковровским районом Владимирской области РФ в экономической, гуманитарной, культурной сферах жизнедеятельности.
Также зарождается тесная связь между зарничниками Славяносербщины и юнармейцами Ковровского района для воспитания подрастающего поколения в духе патриотизма на примерах нашей общей героической истории. А учащиеся Металлистской школы имени российских журналистов Игоря Корнелюка и Антона Волошина, поддерживают тесные дружеские связи с представителями ВГТРК «Россия».
- Какими принципами вы руководствуетесь в работе?
- Прежде всего, как должностное лицо, в своих действиях я руководствуюсь принципом законности - строгого и неуклонного соблюдения и исполнения, действующих на территории Луганской Народной Республики правовых предписаний, осуществления своей деятельности на основе и в рамках закона.
Главной целью нашей работы является решение проблем, связанных с повышением качества жизни населения. Администрация как орган местного самоуправления не может работать без взаимосвязи с обществом, и принцип гласности выступает важным элементом системы управления. Взаимодействие с гражданами Славяносербского района происходит во время личных и выездных приемов, а также путем оперативного распространения информации о деятельности Администрации в районной газете «Славяносербские вести» и на официальном сайте Администрации.
Кроме этого, в целях повышения доступности и прозрачности деятельности органа исполнительной власти, для разъяснения гражданам полномочий Администрации проводились рабочие поездки и сходы граждан во всех населенных пунктам района. Так, за отчетный период мной и заместителями проведено порядка 80 рабочих поездок, в ходе которых проводились встречи с трудовыми коллективами предприятий, организаций, учреждений, решались наиболее волнующие и актуальные вопросы жителей территорий.
- Что еще намечено в планах на 2018 год? Будут ли новые достижения в экономике?
- Учитывая, что Славяносербский район находится на линии соприкосновения протяженностью 93 км, к сожалению, инвесторы пока не проявляют большого интереса к нашим активам.
Исходя из сложившейся обстановки, основной упор в 2018 году мы будет направлять на привлечение в развитие экономики собственных средств, и в первую очередь в аграрный сектор.
Именно поэтому для решения наиболее важных и актуальных проблем для жителей нашего района Администрацией был разработан План социально-экономического развития Славяносербского района на IV квартал 2017-2018 гг.
Исходя из ситуации, сложившейся в районе, приоритеты Плана направлены на улучшение социальной инфраструктуры жизнедеятельности населения и повышение уровня их доходов, развитие агропромышленного и промышленного секторов экономики, с учетом внутреннего потенциала и благоприятных внешних факторов.
Мы планируем проводить дальнейшую работу по реализации инвестиционных проектов на «Химическом заводе «Синтез» и «Луганской перепелиной ферме», созданию новых рабочих мест и снижению уровня безработицы, а в аграрном секторе будет продолжена работа по привлечению инвестиций для обновления материальной базы, внедрению инновационных технологий, дальнейшего развития отрасли растениеводства.
В планах 2018 года в сфере животноводства – увеличение поголовья крупного рогатого скота, что будет способствовать увеличению производства мяса и молока, а также строительство овощехранилища на базе ООО «Агрохим»
С целью стабилизации кадровой политики в сфере медицины и образования и привлечения молодых специалистов в район, как я уже говорил, планируется начать реконструкцию медицинского общежития.
В будущем году исполняется 265 лет со дня основания Славяносербии, и в рамках этой даты мы планируем при поддержке Министерства культуры, молодежи и спорта возродить знаменитый фестиваль Славянских культур.
Наш район расположен на линии разграничения, протяженностью 93 км. Но мы продолжаем жить, ремонтируем дороги, открываем детские сады, чествуем ветеранов. Песни Победы слышат жители по ту сторону Донца. Все это говорит о том, что наша молодая Республика живет и развивается.
- Что вы хотите сказать и пожелать жителям района?
- Несмотря на объективные трудности, наш район развивается. Итоги прошлого года вселяют уверенность: намеченных целей вполне можно достичь, необходимо лишь прикладывать все усилия, идти вперёд и не бояться трудностей. Если каждый на своем месте выполняет свои обязанности и не нарушает закон, то все у нас получится.
Своей активностью мы, и представители власти, и рядовые жители, должны доказать, что в Славяносербском районе живут очень деятельные, неравнодушные люди.
Желаю всем здоровья, насыщенной и яркой жизни, чтобы в доме был достаток, а в работе - успехи и новые достижения. Счастья вам, дорогие земляки!
