Довольно часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда в семьях родители уезжают на работу за пределы Луганской Народной Республики (на работу вахтовым методом, или иные разъезды). В таких случаях дети остаются с бабушками (дедушками), близкими людьми.
Начальник отдела по делам семьи и детей Администрации Славяносербского района Татьяна Тиминская в ходе интервью рассказала о возможности оформления опеки/попечительства над детьми по заявлению родителей.
Каждый год, особенно перед началом учебного процесса, в Администрацию Славяносербского района обращаются бабушки (дедушки), которым по разным причинам их дети на какое-то время оставили на воспитание внуков. Проблема возникает в том, что детям с сентября нужно в школу или в детский сад, но образовательные учреждения отказываются принимать детей, проживающих отдельно от родителей, а всех родственников направляют в отдел по делам семьи и детей.
Статьей 13 Закона Луганской Народной Республики «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что родители, которые по уважительным причинам какой-то период времени не смогут исполнять свои родительские обязанности, могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя с указанием конкретного лица. Такая опека по заявлению родителей устанавливается на срок, совместно определенный самими родителями, будущим опекуном и органом опеки.
Зачем нужна эта опека?
- Не стоит забывать, что только родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье, безопасность, воспитание, содержание, обучение, необходимое лечение. В случаях, кода у ребенка нет родителей, законного представителя назначает орган опеки и попечительства (опекун/попечитель, приемный родитель). Бабушки, дедушки, дяди, тети, братья и сестры законными представителями детей не являются. В настоящее же время любые учреждения, где решаются касающиеся ребенка вопросы (образовательные, медицинские и т.д.) должны взаимодействовать только с его родителями или законными представителями.
В каких случаях устанавливается опека по заявлению родителей?
- Уважительные причины временного неисполнения родителями своих обязанностей законодательно не конкретизированы, это определяется органом опеки. Из существующей практики уважительными мы считаем необходимость длительного лечения родителей (единственного родителя), работу за пределами Луганской Народной Республики при отсутствии условий для проживания с детьми, длительные командировки, необходимость молодым родителям выйти на работу при отсутствии мест в дошкольных учреждениях по их месту жительства. В любом случае каждое обращение рассматривается индивидуально.
Какова процедура установления опеки по заявлению родителей?
- Процедура состоит из двух этапов. Во-первых, кандидат в опекуны должен в органе опеки по своему месту жительства получить заключение, что опекуном он быть может. Для этого нужно предоставить ряд документов, а родственникам, не являющимся ребенку близкими (это все, кроме бабушек, дедушек, братьев, сестер), или гражданам, родственниками не являющимся, пройти обучение и получить свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка.
Во-вторых, родители, сам ребенок старше 10 лет и кандидат в опекуны с положительным заключением обращаются с заявлениями об установлении опеки в орган опеки по месту жительства ребенка и родителей. В целом вся процедура занимает приблизительно один-полтора месяца.
Каковы правовые последствия?
- Конечно, при такой опеке родители своих прав на ребенка не лишаются, но все-таки в них ограничиваются. Ребенок будет пребывать у опекуна, именно опекун будет решать все вопросы, касающиеся ребенка. Состав семьи родителей изменяется: хотя регистрация ребенка по месту жительства сохраняется, ребенок в их семью на период опеки не входит, соответственно, должны быть прекращены денежные выплаты на ребенка, если они были. Отмечу, что опека по заявлению родителей не предполагает выплаты на ребенка денежных средств как на оставшегося без попечения родителей. Содержать ребенка обязаны его родители. К концу установленного срока опеки родители должны принять все меры к тому, чтобы ребенок вернулся в и х семью.
Во всех ли случаях раздельного проживания детей и родителей нужно устанавливать опеку?
Если родители проживают недалеко от ребенка, например, в соседнем районе, готовы в любой момент приехать и самостоятельно действовать в его интересах, устанавливать опеку не нужно.
Назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних детей является правильным решением для родителей, которые на неопределенный период должны разлучиться со своим ребенком. К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие только родитель (законный представитель), который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни детей.
За более подробной информацией прошу обращаться в отдел по делам семьи и детей Администрации Славяносербского района по тел. (06473) 9-39-40, или по адресу: пгт Славяносербск, пер. Героев, 2, 4 этаж, каб. № 34.
