Законом Луганской Народной Республики от 27.03.2015 № 14-ІІ «О назначении и выплате пенсий на территории Луганской Народной Республики» (с изменениями) предусмотрено, что назначение и выплата пенсий на территории Луганской Народной Республики осуществляется Пенсионным Фондом Луганской Народной Республики в соответствии с законодательством Украины, действовавшим по состоянию на 30.06.2014, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.
Пенсионным законодательством, применяемым на территории Республики в соответствии с частью 2 статьи 86 Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики предусмотрено, что пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку №1, на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемых Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, осуществляется в соответствии с нормами Закона Украины «О пенсионом обеспечении» (далее - Закон) (п. 2 раздела XV Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»).
Согласно п. 3 Порядка применения Списков №1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 № 1451/11731, предусмотрено, что в льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях независимо от даты их внесения в Списки при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до 21.08.1992г. и по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда после 21.08.1992.
Для подтверждения результатов аттестации рабочих мест предоставляются выписки из приказа о проведении аттестации рабочих мест, перечень профессий и должностей, рабочие места которых аттестованы, согласованный с Государственной экспертизой условий труда.
Предприятия, учреждения, организации на территории Луганской Народной Республики зарегистрированы как вновь созданные предприятия, учреждения, организации.
Согласно постановлению Совета Министров Луганской Народной Республики от 09.08.2016 г. № 408 «Об утверждении Порядка формирования Архивного фонда Луганской Народной Республики, выявления, приема на государственное хранение архивных документов и организации их использования», которое вступило в силу с 19.08.2016г., распорядителями документов предприятий, учреждений, организаций, ранее функционировавших на территории Луганской области, с аналогичными функциями, и имеют право выдачи справок социально-правового характера, копий, выписок из документов.
Соответственно, результаты аттестации рабочих мест (как впервые проведенной, так и очередной), предоставленные распорядителями, применяются при исчислении стажа, который дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения её результатов, при условии, что в течение этого времени на данном предприятии не менялись коренным образом условия и характер работы (производство, работа, рабочее место), дающие право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, и применяются при исчислении стажа работы на льготных условиях до даты создания такого предприятия на территории Луганской Народной Республики.
Периоды работы на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку №1, на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2 после прекращения срока действия аттестации рабочих мест по условиям труда, не засчитываются в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение согласно нормам статьи 13 Закона.
С 19.08.2017 вступило в силу постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 08.08.2017 №505/17 «Об утверждении Временного порядка проведения специальной оценки условий труда на территории Луганской Народной Республики», согласно которого Пенсионному Фонду Луганской Народной Республики при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за работу во вредных (особо вредных) и опасных (особо опасных) условиях труда, а также на подземных работах, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение, постановлено применять результаты специальной оценки условий труда.
Согласно Разделу VII Временного порядка проведения специальной оценки условий труда на территории Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 08.08.2017 №505/17 (далее – Временный порядок), результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Трудового кодекса Луганской Народной Республики от 30.04.2015 № 23-II (с изменениями), аттестации рабочих мест по условиям труда действительны до окончания срока их действия, но не более чем до 25 мая 2020 года включительно, кроме случаев проведения внеплановой специальной оценки условий труда, и применяются при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 и Списку № 2, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда.
Результаты специальной оценки условий труда применяются как результаты аттестации рабочих мест при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях по Спискам № 1 и № 2, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями и организациями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда.
Если специальная оценка условий труда была впервые проведена после вступления в силу настоящего Временного порядка, в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в льготный стаж засчитывается период работы на данном предприятии с 18 мая 2014 года, предшествующий дате утверждения результатов проведения специальной оценки условий труда, предусмотренных разделом V Временного порядка, и период работы в течение следующих пяти лет, с учетом пункта 2.4 Временного порядка.
Если специальная оценка условий труда не проводилась или по результатам, как впервые проведенной так и очередной, специальной оценки условий труда, не подтвердилось право на отнесение условий труда на рабочих местах к вредным и (или) опасным, период работы на данном предприятии не засчитывается в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.
В случае не подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях по результатам очередной специальной оценки условий труда, проведенной в течение пяти лет с даты проведения предыдущей специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест по условиям труда, в льготный стаж засчитывается период работы на данном предприятии до даты утверждения результатов проведения очередной специальной оценки условий труда, которой соответствующее право не подтверждено.
