Территориальное отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ЛНР в Славяносербском районе отвечает на вопросы, часто задаваемые руководителями предприятий, частными предпринимателями, лицами ответственными по охране труда предприятий, связанные с охраной труда.
- Разъясните, пожалуйста, при численности сотрудников ДОУ (дошкольное образовательное учреждение) 35 человек создается СУОТ или служба охраны?
- СОТ (служба охраны труда) создается на предприятиях и учреждениях (в независимости от форм собственности) с численностью работающих 50 и более человек, или вводится должность специалиста по охране труда, так гласит требование Типового положения о службе охраны труда предприятия, учреждения, организации, утвержденное постановлением Совета Министров ЛНР от 05 июня года 2018 №306/18, а СУОТ - система управления охраной труда создается (в независимости от форм собственности) в соответствии со ст. 231 Трудового кодекса ЛНР и п.2 и п.3 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного постановлением Совета Министров ЛНР от 18 апреля 2017 №189/17.
- Подскажите, пожалуйста, нужно ли писать приказ об организации обучения по вопросам ОТ или сразу приказ о создании комиссии по проверке знаний с сотрудниками ДОУ?
Согласно требованиям пункта 1.8 Порядка проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников (далее - Порядка), утвержденного приказом Госгорпромнадзора ЛНР от 18.04.2019 №245 на предприятиях формируются планы - графики проведения обучения и проверки знаний, с которыми должны быть
ознакомлены работники (исходя из этого требования в ДОУ издаются приказы об организации обучения и проверки знаний работников, определяются необходимы сроки проведения обучения работников, указывается запланированная дата проверки знаний и дата фактически проведенной проверки знаний), а согласно п. 2.4.4 Порядка для проведения проверки знаний требований охраны труда работников на предприятиях приказом руководителя предприятия создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда из должностных лиц предприятия, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
- Необходимо ли делать ПОЛОЖЕНИЕ по проведению обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников?
Да необходимо, согласно пункта 1.8 "Порядка проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников", утвержденного приказом Госгорпромнадзора ЛНР от 18.04.2019 №245 на предприятиях на основе настоящего Порядка с учетом специфики производства и требований нормативных правовых актов по охране труда, разрабатываются и утверждаются соответствующие положения об обучении, а также формируются планы – графики проведения обучения и проверки знаний, с которыми должны быть ознакомлены работники.
- Если человек следовал на работу и по дороге поскользнулся, это считается производственной травмой?
Согласно "Положение об особенностях расследования несчастных
случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и о формах
документов, необходимых для расследования несчастных случаев" пункта 1.4. Расследованию в соответствии со статьей 250 ТК ЛНР как несчастные
случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, пожаров, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, а также иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием
производственных факторов, повлекшие за собой необходимость перевода
пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими
трудоспособности либо смерть пострадавших, ЕСЛИ УКАЗАННЫЕ СОБЫТИЯ ПРОИЗОШЛИ: пункт 1.4.1 НА ТЕРРИТОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее - территория организации), либо в ином месте работы В ТЕЧЕНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и выполнение других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ за пределами
установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни. Исходя из сказанного Вами мало информации из чего сделать однозначный вывод невозможно. Если ваш человек следовал на работу и подскользнулся возле подъезда, на остановке и что самое главное В НЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ (ведь он мог быть направлен Вами в командировку, а тогда это уже рабочее время) то нет, но расследуется как бытовой травматизм по другому положению, а если переступил ногами за территорию учреждения или на входе в само учреждение, то подлежит и может быть связано по итогам расследования, что бы установить является данная травма производственной или нет, в любом случае, проводится расследование. В первую очередь, Вам в таких случаях нужно обратиться в Территориальное отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ЛНР или в Госгорпромнадзор ЛНР (в соответствующий отдел курирующий ваше учреждение) там исходя из конкретного вашего случая вам подскажут дальнейшие действия. Плюс уже однозначно запросить в лечебном учреждении степень тяжести данной травмы.
- При составлении программы обучения по общим вопросам охраны труда для руководителей структурных подразделений, столкнулся с некоторыми сложностями, а именно с темой: Безопасность труда в отрасли. Данная тема в программе разрабатывается с учётом требований нормативных правовых актов по охране труда для конкретных видов экономической деятельности. Я разрабатываю программу для руководителей подразделений Администрации. Вопрос: на какие нормативные акты мне ссылаться для разработки вышеуказанной темы в программе обучения?
Вам необходимо сперва определиться какие нормативно-правовые акты вы используете в работе исходя из конкретной специфики проведения работ, исходя из этого общего перечня выбрать те нормативные акты которые необходимы конкретному руководителю структурных подразделений для которого вы разрабатываете программу обучения, изучить должностные обязанности руководителей из которых будет видно кто и какие работы может выполнять, ну например руководитель выполняет работы по обслуживанию ПЭВМ значит в его программе обучения нужно указать НПАОТ 0.00-1.28-10. "Правила охраны труда во время эксплуатации электронно-вычислительных машин", другой руководитель подразделения имеет отношение к слесарным работам ему значит нужно изучить "Межотраслевые правила безопасной работы с инструментом и приспособлениями" и т.д.
- Подскажите, пожалуйста, обязано ли лечебное учреждение оповещать Госгорпромнадзор о несчастном случае на производстве или это должен делать работодатель?
Согласно пункту 3.3. "Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, и о формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев" (далее - Положение), утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 17 января 2017 года № 25/17 (с изменениями) учреждение здравоохранения при обращении пострадавшего со ссылкой на несчастный случай на производстве в течение суток направляет извещение об обращении пострадавшего о наступлении несчастного случая на производстве по форме, предусмотренной приложением №1 Положения: предприятию, на котором работает пострадавший; в исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда; в страховых случаях в исполнительный орган страховщика (территориальное отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев Луганской Народной Республики по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Учреждение здравоохранения обязательно проводит в порядке, установленном Министерством здравоохранением Луганской Народной Республики, необходимые исследования, составляет протокол о наличии или отсутствии в организме пострадавшего алкоголя (наркотических средств или ядовитых веществ) и определяет степень его опьянения в случае наличия. Соответствующее заключение или выписка из протокола, а также заключение о степени тяжести травмы (с указанием кода диагноза согласно Международной статистической классификации болезней и родственных проблем здравоохранения (МКБ-10) предоставляется по запросу работодателя, Фонда социального страхования от несчастных случаев Луганской Народной Республики до создания комиссии по проведению расследования несчастного случая (далее – комиссия) или председателя комиссии после ее создания в течение суток с момента получения запроса.
- Подскажите, может ли коронавирус считаться профзаболеванием?
Профзаболевание — это болезнь, возникновение которой спровоцировано вредными условиями труда. Профзаболевания бывают: острые. Образуются вследствие непродолжительного влияния на организм работника вредных (опасных) производственных факторов (отравление, интоксикация химическими соединениями, газами). Хронические. Образуются вследствие продолжительного влияния вредных факторов. Один из признаков такой болезни — ее затяжной характер. К таковым относится энцефалопатия и расстройства вегетативной (автономной) нервной системы, туберкулез и рак легких, снижение слуха и зрения, проблемы с суставами, костями, кожей. При острой форме болезни проще доказать ее связь с вредными производственными факторами. Если на предприятии возник выброс вредных веществ и сотрудник отравился, причинно-следственная связь очевидна. Немного сложнее доказывать аналогичную связь при хроническом заболевании.
- В ДОУ приказом руководителя назначено лицо, ответственное за электрохозяйство. Какую группу допуска этот человек должен иметь и кто его должен обучить? Спасибо.
Не ниже IV (до 1000 В) квалификационной группы, которая необходима лицам (ИТР) для назначения ответственного лица за электрохозяйство в организации. Касаемо обучения, ответственное лицо должно пройти обучение и проверку знаний правил по электробезопасности, в специализированных организациях, а затем пройти обучение и проверку знаний в комиссии вашего ДОУ или при администрации города за кем вы закреплены, с участием представителя Госгорпромнадзора ЛНР с присвоением квалификационной группы по электробезопасности.
- Подскажите, пожалуйста, можно ли комиссионно, внутри предприятия (санатория) провести переаттестацию машинистов (кочегаров) котельной на твёрдом топливе, не отсылая их в учебные центры. Кто должен участвовать в комиссии, по каким видам обучения должны быть обучены члены комиссии, нужно ли приглашать представителя Госгорпромнадзора?
Переаттестация машинистов проводится в аккредитованных организациях, оказывающих услуги в области охраны труда (реестр указан на сайте Госгорпромнадзора ЛНР). На предприятии вы комиссионно имеете право провести обучение и проверку знаний данных работников по охране труда. Для проведения обучения по охране труда на предприятии должны быть: обученные по вопросам охраны труда должностные лица - преподаватели, члены комиссии по проверке знаний; утвержденные работодателем учебные планы и программы обучения по вопросам охраны труда. При проведении обучения и проверки знаний на предприятии возглавляет комиссию (председатель комиссии) – руководитель предприятия или заместитель руководителя предприятия, на которого возложена организация работы по охране труда. При проверке знаний в структурных подразделениях – руководители структурных подразделений (комиссия структурного подразделения). Состав комиссии предприятия (структурного подразделения) для проверки знаний требований охраны труда работников предприятия определяется приказом руководителя предприятия (распоряжением руководителя структурного подразделения).
Представители Госгорпромнадзора ЛНР включаются в состав комиссии предприятия по проверке знаний при первичной проверке знаний требований охраны труда у работников предприятия, допущенных к выполнению работ с повышенной опасностью, в том числе и у должностных лиц, впервые поступающих на работу, связанную с организацией, руководством, проведением, контролем и техническим надзором за проведением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также ответственных за техническое состояние и безопасную эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.
- На какое положение надо ссылаться о разработке инструкций по охране труда?
В данный момент действует НПАОТ 0.00 - 4.15 - 98. "Положение о разработке инструкций по охране труда", ведется разработка в ЛНР собственного положения, но пока оно не утверждено и не введено в действие.
главный специалист – страховой эксперт по охране труда
сектора профилактики, экспертизы страховых случаев и медико-социальной реабилитации ТО Фонда СС НС и ПЗ ЛНР в Славяносербском районе Бордюжа Р.В.
