Одной из главных задач при организации работы с обращениями граждан в Администрации Славяносербского района является полное, всестороннее и качественное рассмотрение поднятых вопросов и контроль соблюдения сроков исполнения в соответствии с Законом Луганской Народной Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан ЛНР», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в Администрации Славяносербского района и другими нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.
О том, как проводится работа по рассмотрению обращений граждан, поступивших за 2020 год в адрес Администрации района, нам рассказала главный специалист отдела документационного обеспечения и управления архивным делом Анастасия Абрамова.
- Все обращения, поступившие в Администрацию Славяносербского района за 2020 год, в устной и письменной форме, в форме электронных сообщений, индивидуальные и коллективные, зарегистрированы в установленном порядке.
С целью недопущения распространения на территории Луганской Народной Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также во исполнение указа Главы Луганской Народной Республики от 13.03.2020 № УГ – 160/20 "О введении режима повышенной готовности" (с изменениями) от 23.03.2020 временно приостановлен (до особого распоряжения) личный прием граждан Главой Администрации и заместителями Главы Администрации, выездные приемы граждан и должностными лицами Администрации Славяносербского района ЛНР.
Так, за отчетный период в Администрацию Славяносербского района на рассмотрение поступило 305 обращений от 1851 гражданина, которые в своих обращениях подняли 323 вопроса.
За аналогичный период 2019 года на рассмотрение поступило 245 обращений от 1050 граждан по 270 вопросам.
23 % от общего числа обращений отчетного периода составляют коллективные ( 70 обращений), за 2019 – 52 обращения или 21 %.
Анализ обращений по способу поступления показывает, что наибольшее количество обращений поступило лично от заявителей.
Если классифицировать поступившие обращения по виду, то за отчетный период на рассмотрение поступило 265 письменных обращений (в 2019 году - 158) и 40 устных (в 2019 году - 87).
По источнику поступления письменные обращения граждан распределились следующим образом:
- лично от заявителя – 182 или 69 %
- из Администрации Главы ЛНР – 15 или 6 %
- по «горячей линии» Администрации Главы ЛНР – 6 или 2 %
- по «горячей линии» Администрации Славяносербского района – 28 или 10 %
- через интернет-приемную – 2 или 1 %
- через почту ЛНР – 26 или 10 %
- из Прокуратуры Славяносербского района – 2 или 1 %
- из Министерства строительства и ЖКХ ЛНР – 3 или 1 %
- из Министерства труда и социальной политики ЛНР – 1 обращение.
За отчетный период поступило 5 повторных обращений граждан (в 2019 году – 18) по вопросам:
• закрытия летней площадки (г. Зимогорье);
• установки дополнительной карусели на детскую площадку (пгт Лозовский);
• оказание услуг по содержанию многоквартирного жилого дома и придомовой территории
(с. Сабовка ст. Меловая)
• замены канализационной трубы в многоквартирном жилом доме
(г. Зимогорье);
• несогласие с предписанием по результатам проверки о самовольном занятии земельных участков (с. Петровеньки).
Что касается источника поступления устных обращений, то в ходе проведения:
- личного приема граждан Главой Администрации рассмотрено на месте 19 обращений (в 2019 году – 68);
- заместителями Главы – 6 (в 2019 году 19),
- начальниками ОЖД – 15.
Анализ социального положения обратившихся граждан показал, что наиболее уязвимой группой являются пенсионеры, от которых поступило 165 обращений, что составило 54 % (в 2019 – 169 обращений или 69 %).
В разрезе территорий, наибольшее количество обращений поступило от жителей следующих населенных пунктов:
- пгт Славяносербск и села – 115 обращений или 38 % от общего количества (2019 – 74 обращения или 30 %);
- г. Зимогорье – 51 обращение или 17 % (2019 – 29 обращений или 12 %);
- пгт Родаково и села – 19 обращений или 6 % (2019 – 24 обращения или 10 %);
- пгт Лотиково – 13 обращений или 4 % (2019 –17 обращений или 7 %);
- с. Веселая Гора и села – 2 обращения или 1 % (за 2019 - 11 обращений или 4 %);
- пгт Лозовский – 24 обращения или 8 % (2019 - 14 обращений или 6 %);
- пгт Фрунзе и села – 15 обращений или 5 % (2019 –12 обращений или 5 %);
- с. Хорошее и села – 4 обращения или 1 % (за 2019 - 6 обращений или 2 %);
- с. Сабовка и с. Желтое – 10 обращений или 3 % (2019 - 9 обращений или 4 %);
- п. Металлист и села - 11 обращений или 4 % (за 2019 – 5 обращений или 2 %);
- с. Степовое – 4 обращения или 1% (за 2019 - 4 обращения или 2 %);
- с. Весняное – 2 обращения или 1 % (за 2019 – 3 обращения или 1 %);
- из других населенных пунктов за отчетный период поступило 35 обращений или 11 % (2019 – 37 обращений или 15 %).
Проведенный анализ обращений граждан, поступивших в Администрацию, позволяет выделить наиболее острые проблемы и вопросы, интересующие население района. Весомую долю из 323 поступивших на рассмотрение от граждан вопросов, занимают вопросы коммунальной сферы и социальной защиты населения.
Так, за отчетный период 2020 года на рассмотрение поступило вопросов, касающихся коммунальной сферы – 143 или 44% от общего количества (2019 – 153 вопросов или 57 %), и социальной сферы – 180 или 56 % (2019 – 117 вопросов или 43 %);
Среди главных тематических разделов преобладали вопросы:
• жилищной политики – 19 вопросов или 6 % (за 2019 год – 53 вопроса или 20 %);
• коммунального хозяйства – 108 вопросов или 33 % (за 2019 год –88 вопросов или 32 %);
• транспорта и связи – 8 вопросов или 2 % (за 2019 – 7 вопросов или
3 %);
• аграрной политики и земельных отношений – 26 вопросов или 8 % (за 2019 – 17 вопросов или 3 %);
• социальной защиты – 135 вопросов или 42 % (за 2019 год – 91 вопрос или 34 %);
• деятельности органов государственной власти – 2 вопроса или 1 %;
• предпринимательством – 4 вопроса или 1%;
• вопросы, отнесенные к категории «другие» 21 вопрос или 7 % от общего количества (за 2019 – 14 вопросов или 5 %).
В результате рассмотрения обращений, поступивших в адрес Администрации района, по 305 обращениям проведена соответствующая работа. Завершено рассмотрение 300 обращений:
• решено положительно – 98 (32 %) обращений (в т.ч. 33 обращения, которые перенаправлены по принадлежности);
• по 201 обращению (66 %) в адрес заявителей направлены ответы разъяснительного характера;
• обоснованны отказы – 1 обращение;
• в стадии рассмотрения находится 5 обращений или 2 % от общего количества поступивших на рассмотрение.
Также с целью содействия гражданам во всестороннем и объективном решении вопросов, с которыми они обращаются в Администрацию, распоряжением Главы создана Комиссия по вопросам рассмотрения обращений граждан, заседания которой проводятся по мере необходимости.
За отчетный период проведено 2 заседания комиссии по вопросам:
1. работы летней площадки (г. Зимогорье);
2. конфликта с социальным рабочим ГУ ЛНР « Славяносербский комплексный центр социального обслуживания населения (предоставление социальных услуг)».
В целях повышения доступности и прозрачности деятельности органов исполнительной власти, для разъяснения гражданам полномочий Администрации, проводились рабочие поездки и сходы граждан Главой Администрации и его заместителями в населенных пунктах района.
Так, в отчетном периоде 2020 года Главой Администрации и его заместителями проведено 4 выездных приема и 58 рабочих поездок, в ходе которых проводились встречи с трудовыми коллективами предприятий, организаций, учреждений и жителями района, где решались наиболее волнующие и актуальные вопросы данной территории.
Одной из главных задач при организации работы с обращениями граждан является принятие мер по недопущению фактов нарушения сроков рассмотрения обращений, усиление требовательности к исполнителям и ответственность всех должностных лиц за соблюдением порядка рассмотрения обращений и подготовки ответов. За отчетный период сроки не нарушались.
Проблема формальных ответов встречается, когда исполнители недостаточно ответственно подходят к вопросам, затронутым в обращениях. Направляемый заявителю ответ не содержит полной информации на поставленные им вопросы. Все это приводит к увеличению повторных обращений и жалоб от граждан.
При рассмотрении обращений граждан, очень важно помнить, что за каждым заявлением стоит судьба конкретного заявителя. В связи с этим исполнителям рекомендовано не допускать формального подхода к рассмотрению заявлений.
Информация о работе с обращениями граждан постоянно размещается на официальном сайте Администрации и публикуется в районной газете «Славяносербские вести».
Для снятия социальной напряженности планируется продолжить проведение личных и выездных приемов граждан по территории района, проведения учебы аппарата по рассмотрению обращений граждан, постоянно определять дополнительные меры по повышению результативности работы с обращениями граждан, по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы и повторные обращения.
Исполнительская дисциплина по результатам рассмотрения обращений граждан структурными подразделениями Администрации, с учетом всех замечаний и недоработок, соблюдается благодаря своевременным мерам реагирования со стороны специалистов отдела.
