В соответствии со статьей 5 части 3 Конституции Луганской Народной Республики, использование и охрана земли и других природных ресурсов, находящихся на территории Луганской Народной Республики, осуществляются в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
Согласно пункту 1.1 Порядка организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства Государственным комитетом по земельным отношениям и/или администрациями городов и районов Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 19.01.2016 № 14 (с изменениями), и подпункта „г” пункта 2.3 Временного порядка регулирования земельных отношений на территории Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 08.11.2016 № 637 (с изменениями), на Администрации городов и/или районов Луганской Народной Республики возложены полномочия по осуществлению контроля за использованием и охраной земель всех форм собственности в границах населенных пунктов Луганской Народной Республики.
Администрация Славяносербского района, согласно подпункту 3.1.12 пункта 3.1 Положения об Администрации Славяносербского района Луганской Народной Республики (в новой редакции), утвержденного Указом Главы Луганской Народной Республики от 02.09.2020 № УГ – 567/20, осуществляет контроль за использованием и охраной земель на соответствующей территории.
Должностные лица Госкомзема ЛНР и/или администраций городов и районов при проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель обязаны:
– соблюдать законодательство Луганской Народной Республики, права и законные интересы физических лиц (граждан, иностранцев, лиц без гражданства), юридических лиц и физических лица – предпринимателей;
– проводить мероприятия по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель на основании действующего законодательства Луганской Народной Республики и в строгом соответствии с распоряжениями (приказами) Госкомзема ЛНР и/или администраций городов и районов;
– запрашивать в пределах своей компетенции и получать на безоплатной основе от органов местного самоуправления и других органов Луганской Народной Республики, физических лиц (граждан, иностранцев, лиц без гражданства), юридических лиц и физических лиц – предпринимателей сведения, документы и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на землю и находящиеся на ней объекты (здания, сооружения и т.д.), а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки соблюдения требований земельного законодательства Луганской Народной Республики;
При посещении объектов (территории, помещения и т.п.) физических лиц (граждан, иностранцев, лиц без гражданства), юридических лиц и физических лиц – предпринимателей во время исполнения своих служебных обязанностей предъявлять служебные удостоверения установленного образца и распоряжения (приказы) Госкомзема ЛНР и/или администраций городов и районов о проведении мероприятия по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель;
– не препятствовать физическим лицам (гражданам, иностранцам, лицам без гражданства), юридическим лицам и физическим лицам – предпринимателям или их законным представителям присутствовать при проведении мероприятия по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
– предоставлять должностным лицам юридического лица или физическому лицу (гражданину, иностранцу, лицу без гражданства), физическому лицу – предпринимателю либо их законным представителям, присутствующим при проведении мероприятия по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
– ознакамливать должностных лиц юридического лица, а также физическое лицо (гражданина, иностранца, лица без гражданства), физическое лицо – предпринимателя либо их уполномоченных представителей с результатами мероприятий по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель;
– при определении мер административного воздействия учитывать факты и степень тяжести выявленных нарушений, их потенциальную опасность для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества физических лиц (граждан, иностранцев, лиц без гражданства), юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов физических лиц (граждан, иностранцев, лиц без гражданства), юридических лиц и физических лиц – предпринимателей;
– доказывать правомерность и законность своих действий по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель при их обжаловании юридическими и физическими лицами (гражданами, иностранцами, лицами без гражданства), физическими лицами – предпринимателями в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики;
– при проведении обследования земельного участка составлять акт обследования земельного участка и устанавливать сумму ущерба, причинённого земельным ресурсам Луганской Народной Республики физическим лицами (гражданами, иностранцами, лицами без гражданства), юридическими лицами или физическими лицами – предпринимателями, вследствие осуществления ими своей деятельности, согласно нормам действующего законодательства Луганской Народной Республики.
Должностные лица Госкомзема ЛНР и/или администраций городов и районов при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель помимо прав, предусмотренных настоящим Положением, имеют право:
– Госкомзем ЛНР в пределах своей компетенции может рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания (штрафы);
– выносить согласно установленной форме предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Луганской Народной Республики;
– направлять в соответствующие органы Луганской Народной Республики материалы о фактах выявления нарушений требований земельного законодательства Луганской Народной Республики для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
– вносить в исполнительные органы государственной власти, местного самоуправления Луганской Народной Республики, издавшие акты (решения, распоряжения), касающиеся вопросов регулирования земельных отношений, требования о приведении указанных актов в соответствие нормам действующего земельного законодательства Луганской Народной Республики.
Ответственность Госкомзема ЛНР и/или администраций городов и районов и их должностных лиц при проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель
Госкомзем ЛНР и/или администрации городов и районов и его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения ими своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель, совершения противоправных действий (бездействий) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики или законодательством, применяемым на территории Луганской Народной Республики, согласно части 2 статьи 86 Конституции Луганской Народной Республики.
