Согласно статьи 240 Трудового кодекса Луганской Народной Республики работодатель обязан создать службу охраны труда. Служба охраны труда создается на предприятиях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью работающих 50 и более человек, или вводится должность специалиста по охране труда. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – физическое лицо – предприниматель(лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник. Для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться сторонние специалисты на договорных началах, которые имеют соответствующую подготовку.
Служба охраны труда комплектуется специалистами, имеющими высшее образование (техническое), производственный стаж работы на инженерно-технических должностях не меньше трех лет и необходимые знания по профилю производства. Специалисты службы охраны труда обязаны контролировать безопасную эксплуатацию электроустановок и должны иметь IV группу по электробезопасности. Обучение и проверка знаний по охране труда специалистов службы охраны труда производится в установленном порядке до начала исполнения ими своих функциональных обязанностей и периодически, один раз в три года.
Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия или остановки использования наемного труда физическим лицом. Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю ( первому руководителю)предприятия. Предписание специалиста по охране труда может отменить только работодатель.
При проведении оперативных или целевых проверок состояния профилактической работы и охраны труда, выявляются нарушения законодательных и нормативных актов по охране труда, что дает негативную иллюстрацию работы отдельных служб охраны труда предприятий, организаций. За 10 месяцев 2020года проверено состояние охраны труда на 26 предприятиях района, при этом выявлено 336 нарушений законодательных и нормативных актов по охране труда, из них 37 нарушений в работе служб охраны труда.
Что же делает служба охраны труда. Прежде всего работа служб охраны труда регламентируется Типовым положением службы охраны труда предприятия, учреждения, организации, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от «05» июня 2018 г. № 306/18. К основным функциям службы охраны труда на предприятии относятся:
- разработка системы управления охраной труда на предприятии;
- оперативно- методическое руководство всей работой по охране труда;
- составление комплексного плана мероприятий по охране труда, раздела коллективного договора «Улучшения условий и Охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи»;
- проведение с работниками вводных инструктажей по вопросам охраны труда;
- организация обеспечения работающих нормативными документами по охране труда; подготовку статистических отчетов по вопросам охраны труда; разработка перспективных и текущих планов работы службы охраны труда; пропаганда безопасных и безвредных условий труда и т.д.;
- участие в разработке положений, инструкций, других нормативных актов по охране труда; в работе комиссии по специальной оценке условий труда; в работе комиссии по проведению внутриведомственного контроля по вопросам охраны труда предприятия; в расследовании несчастных случаев на производстве; в комиссии по проверке знаний по охране труда предприятия;
- рассмотрение писем, жалоб и заявлений работников по вопросам охраны труда;
- оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке мероприятий по вопросам охраны труда;
- подготовка проектов приказов и распоряжений по вопросам охраны труда;
- контроль за соблюдением действующих законодательных и других нормативных актов по охране труда, норм, регламентов, инструкций в структурных подразделениях организации; контроль проведения медицинских осмотров работников определенных категорий; исполнение предписаний органов государственного надзора.
Необходимость сегодняшнего дня – это работа государственной политики в области охраны труда – «приоритета жизни и здоровья работников, полной ответственности работодателя за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда». Это возможно только при условии, когда собственник, прежде всего заботится о состоянии производственной безопасности. Своевременное устранение нарушений – это значительно проще и экономически выгоднее, чем расходы на лечение или возмещение ущерба за потерянную жизнь, которую невозможно ни вернуть, ни объяснить происшедшее родным потерпевшего.
Специалисты служб как никто другой знают узкие места производства, могут проконтролировать правильность ведения технологического процесса, повлиять на «человеческий фактор» и предотвратить несчастный случай. Специалист службы охраны труда тот же инспектор, только у себя на предприятии.
Задачей Фонда, в лице эксперта по охране труда, является содействие и оказание методической помощи работодателю, специалистам служб охраны труда в создании и внедрении на предприятии эффективной системы управления охраной труда, а также сделать все, чтобы на предприятиях не травмировались люди.
Бордюжа Р.В., главный специалист – эксперт по охране труда территориального отделения Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ЛНР в Славяносербском районе
